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歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）于今年1月1日正式生效后，其在實(shí)際執(zhí)行層面所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)與政治影響正在顯現(xiàn)。近日圍繞其在化肥領(lǐng)域的適用范圍，歐盟內(nèi)部正在展開進(jìn)一步討論。

近期，法國、意大利等成員國提出，應(yīng)考慮對化肥產(chǎn)品實(shí)施臨時豁免或暫停征收碳邊境費(fèi)用；與此同時，歐盟委員會也就相關(guān)執(zhí)行安排釋放出調(diào)整空間。

CBAM 以“防止碳泄露”的名義對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳稅?；适鞘着{入 CBAM 的產(chǎn)品之一，其成本變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較為直接。

法國和意大利近期在提交給歐盟委員會的文件中指出，當(dāng)前歐洲農(nóng)業(yè)面臨多重成本壓力，包括農(nóng)產(chǎn)品價格波動、能源成本上升以及部分化肥進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整等因素。因此歐盟的部分成員國認(rèn)為有必要對化肥適用 CBAM 的節(jié)奏和方式進(jìn)行評估。

歐盟貿(mào)易專員馬羅斯·謝夫喬維奇表示，歐盟委員會正考慮取消對尿素和氨的現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅，并推動相關(guān)立法，為 CBAM 提供臨時豁免或暫停的法律可能性。法國和意大利均表示，并非反對 CBAM 本身，而是關(guān)注其在當(dāng)前市場環(huán)境下對農(nóng)業(yè)成本的影響。

相關(guān)議題已提交歐盟農(nóng)業(yè)部長會議討論。需要指出的是，若對化肥實(shí)施豁免，將有助于緩解農(nóng)業(yè)成本壓力，但同時也可能影響歐盟本土化肥生產(chǎn)商，CBAM 在產(chǎn)業(yè)保護(hù)與成本傳導(dǎo)之間的平衡仍需進(jìn)一步評估。

目前，歐盟各成員國對化肥是否應(yīng)納入 CBAM 征收范圍仍存在分歧，相關(guān)討論仍在推進(jìn)中，最終安排有待歐盟層面進(jìn)一步明確。