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“到2027年，通過區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡試點探索，初步建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色低碳供應鏈建設(shè)成效初顯。到2030年，產(chǎn)品碳排放管理政策體系更加完備，綠色低碳供應鏈和生產(chǎn)生活方式基本形成，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，助推碳達峰目標實現(xiàn)和美麗山東建設(shè)。”這是山東省人民政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于推進綠色轉(zhuǎn)型健全碳足跡管理體系的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中提出的總體目標。

《行動方案》明確，山東省生態(tài)環(huán)境廳牽頭做好碳足跡管理工作，會同相關(guān)部門開展會商，加強信息共享與政策協(xié)同，統(tǒng)籌推進碳足跡管理體系建設(shè)各項任務落實，明確工作重點，及時對方案實施情況進行總結(jié)評估。各相關(guān)部門結(jié)合本領(lǐng)域工作特點，積極探索碳足跡管理新模式。各市結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點創(chuàng)新政策舉措，推進區(qū)域碳足跡管理。

建立健全產(chǎn)品碳足跡管理體系

《行動方案》指出，深化區(qū)域碳足跡試點。在青島市、東營市、煙臺市、聊城市等地開展碳足跡計量核算、標識認證、分級管理、應用場景、綠色金融等方面工作創(chuàng)新，促進產(chǎn)品碳足跡管理與碳排放權(quán)交易機制、碳排放雙控制度銜接。到2027年，完成典型行業(yè)300個產(chǎn)品碳足跡核算；到2030年，完成600個產(chǎn)品碳足跡核算，形成約100個成熟的本地化產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)集。

積極構(gòu)建本地化碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，與國家數(shù)據(jù)庫形成有效銜接和補充。鼓勵研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等，依法依規(guī)收集本地化產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)。強化主管部門間數(shù)據(jù)共享，推動碳足跡核算數(shù)據(jù)與認證、商貿(mào)、碳市場、“兩高”項目核查、能源生產(chǎn)消費等數(shù)據(jù)資源共享、相互校驗、互為補充。

結(jié)合全省重點行業(yè)產(chǎn)品綠色低碳發(fā)展和外貿(mào)出口需求，推進產(chǎn)品碳足跡標識認證體系建設(shè)。在東營市、威海市、青島市、煙臺市、濟寧市、棗莊市等地開展輪胎產(chǎn)品碳足跡標識認證，在濱州市、聊城市、煙臺市、濰坊市等地開展電解鋁產(chǎn)品碳足跡標識認證。推動碳足跡標識認證從重點企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，圍繞鋼鐵、紡織品、木業(yè)等重點領(lǐng)域拓展試點成果。

《行動方案》明確，鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)及第三方機構(gòu)等各類主體，聚焦鋼鐵、水泥、鋁冶煉、輪胎、啤酒、家電等行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品，積極參與研究制定團體標準、行業(yè)標準和國家標準。綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，鼓勵開展碳足跡智能計量器具的研制和應用，提升企業(yè)計量能力和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。在碳足跡核算和因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，優(yōu)先選用具有計量溯源性的數(shù)據(jù)，指導開展碳數(shù)據(jù)溯源性核驗。聚焦碳足跡分級評定、激勵約束和消費側(cè)支持保障等政策，開展產(chǎn)品碳足跡分級管理研究。探索形成重點產(chǎn)品分級評定目錄，推出產(chǎn)品碳足跡等級標識，逐步建立和完善分級管理制度。

探索碳足跡數(shù)據(jù)在金融、綠色消費、碳普惠等領(lǐng)域的應用，實現(xiàn)碳排放資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)主動披露產(chǎn)品碳足跡信息。鼓勵上市公司和省屬國有企業(yè)發(fā)揮標桿作用，率先建立碳足跡管理制度，在保障數(shù)據(jù)安全的情況下，主動通過可持續(xù)發(fā)展報告等方式披露產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果和報告。

拓展產(chǎn)品碳足跡應用場景

《行動方案》提出，制定產(chǎn)品碳足跡應用激勵政策。鼓勵各有關(guān)部門強化產(chǎn)品碳足跡政策激勵，在能源、工業(yè)、住建、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)Φ吞籍a(chǎn)品予以支持。推動在綠色建材試點、綠色工廠建設(shè)中采信產(chǎn)品碳足跡認證和分級評定結(jié)果，支持符合條件的產(chǎn)品碳足跡標識認證企業(yè)參與政府質(zhì)量獎、好品山東、“泰山品質(zhì)”認證等評選。探索將產(chǎn)品碳足跡開展情況納入零碳工廠等評價體系。開展綠色低碳產(chǎn)品試點，依托零碳工廠建設(shè)等，打造山東“零碳產(chǎn)品”“零碳供應鏈”特色品牌?？偨Y(jié)碳足跡優(yōu)秀案例，發(fā)揮好標桿帶動作用。

鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)加大低碳產(chǎn)品采購力度，探索將產(chǎn)品碳足跡有關(guān)要求納入政府采購需求相關(guān)制度。積極推進產(chǎn)品碳標識在家用電器、紡織品、新能源汽車、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等重點消費品領(lǐng)域的推廣應用，引導銷售商、商場和電商平臺等主體主動展示產(chǎn)品碳標識。充分發(fā)揮財政資金激勵作用，統(tǒng)籌現(xiàn)有政策對碳足跡工作給予支持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)碳足跡專項信貸產(chǎn)品，擴展金融服務領(lǐng)域。

鼓勵企業(yè)開展碳足跡體系建設(shè)，在采購中選用低碳產(chǎn)品，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色轉(zhuǎn)型。建立健全重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡追溯體系，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈全流程高端化、綠色化且具備外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的低碳型企業(yè)。以重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、零碳園區(qū)建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造等為重點，聚焦綠色制造、能源低碳轉(zhuǎn)型、資源循環(huán)利用等實施降碳改造，推動區(qū)域供應鏈協(xié)同降碳。有序推動光伏、風電等可再生能源項目開發(fā)建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與綠證交易、開展綠電直連，提高綠電消費比重。鼓勵資源再生利用企業(yè)、綠色能源使用企業(yè)開展碳足跡核算，參與綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈建設(shè)。

加強碳足跡管理能力建設(shè)

《行動方案》提出，增強碳市場數(shù)據(jù)核算能力，提高產(chǎn)品碳足跡管理服務水平，強化碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全，加強技術(shù)服務和支撐保障，推動了國內(nèi)外合作交流。

強化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程監(jiān)管，全面提升碳市場碳排放核算的規(guī)范性、準確性和時效性，把好產(chǎn)品工序?qū)蛹壧寂欧艛?shù)據(jù)關(guān)，為建立完善碳足跡管理體系提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐，夯實碳排放雙控工作基礎(chǔ)。聚焦企業(yè)需求，探索建設(shè)綠色跨境貿(mào)易服務平臺并同步建立相關(guān)指標體系，開展區(qū)域貿(mào)易綠色化水平的統(tǒng)計監(jiān)測及評價，進一步提升綠色貿(mào)易水平。

《行動方案》確定，建立統(tǒng)一、規(guī)范的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量評價規(guī)則，采用多源數(shù)據(jù)交叉驗證等方式提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)等共同參與監(jiān)督產(chǎn)品碳足跡相關(guān)信息。加強產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)共享和安全保護，強化數(shù)據(jù)流通監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境安全可靠。

開展碳足跡管理工作培訓和相關(guān)政策宣貫，提升相關(guān)人員業(yè)務能力。完善氣候變化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展基于衛(wèi)星等技術(shù)的碳排放監(jiān)測與評估。構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡核算、評價、認證、管理、咨詢等服務產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專業(yè)服務機構(gòu)。強化與有關(guān)部門溝通協(xié)作，加強與認證機構(gòu)、行業(yè)組織的合作交流。