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新年至，又是一年交卷時(shí)。2025年的全國(guó)碳市場(chǎng)，交出了一份沉甸甸的綠色答卷：3378家重點(diǎn)排放單位覆蓋發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉四大高排放行業(yè)，累計(jì)成交配額8.65億噸、成交額超576億元，2025年全年成交量同比增長(zhǎng)24%，配額清繳率達(dá)到99.99%，自愿減排市場(chǎng)新增12項(xiàng)方法學(xué)、注冊(cè)開戶超6000家……碳價(jià)曲線穩(wěn)健上行、交易數(shù)據(jù)持續(xù)刷新、參與主體不斷擴(kuò)容。作為全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，正以平穩(wěn)有序的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，彰顯著市場(chǎng)化減排機(jī)制的強(qiáng)大活力，已然從“起步試運(yùn)行”邁入“提質(zhì)增效期”。

成績(jī)單已經(jīng)交付，更隱形的轉(zhuǎn)變發(fā)生在制度建設(shè)推進(jìn)的過(guò)程中。2025年8月，《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見》的出臺(tái)，恰如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，為碳市場(chǎng)按下“提質(zhì)升級(jí)鍵”。那么，觀察過(guò)去一年的全國(guó)碳市場(chǎng)，有哪些變化值得關(guān)注呢？在筆者看來(lái)，目前，全國(guó)碳市場(chǎng)正以有償分配、數(shù)據(jù)質(zhì)量、碳金融等改革創(chuàng)新為核心引擎，從“規(guī)模擴(kuò)容”向“效能躍升”跨越，為“雙碳”目標(biāo)注入更澎湃、更持久的綠色動(dòng)能。

有償分配的落地，恰似給碳市場(chǎng)裝上了“動(dòng)力引擎”，讓減排從“被動(dòng)要求”變成企業(yè)的“主動(dòng)選擇”?；叵胩际袌?chǎng)起步時(shí)，免費(fèi)配額讓企業(yè)“零成本”參與，雖保障了市場(chǎng)平穩(wěn)啟動(dòng)，卻也讓部分企業(yè)缺乏減排動(dòng)力——如果配額夠用，何必費(fèi)心搞技術(shù)改造？而有償分配打破了這一局面：企業(yè)要花錢買部分配額，減排越多、省錢越多，減排不力則要掏真金白銀“買單”。更重要的是，有償分配讓碳價(jià)不再“忽高忽低”，主管部門可根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)節(jié)配額供給，避免企業(yè)“扎堆搶配額”或“囤貨惜售”，讓碳價(jià)真實(shí)反映碳排放的稀缺性。這些通過(guò)有償分配籌集的資金，還會(huì)變成低碳技術(shù)研發(fā)的“真金白銀”，補(bǔ)貼企業(yè)搞創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，形成“減排—獲利—再減排”的良性循環(huán)。

如果說(shuō)有償分配是“動(dòng)力源”，那數(shù)據(jù)質(zhì)量就是碳市場(chǎng)的“生命線”，容不得半點(diǎn)摻假。碳市場(chǎng)就像一場(chǎng)“減排競(jìng)賽”，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，就好比運(yùn)動(dòng)員手里的計(jì)時(shí)器出了錯(cuò)，公平性無(wú)從談起。如今，碳數(shù)據(jù)管理邁入精細(xì)化、智能化階段，讓每一筆碳排放都“有據(jù)可查、有數(shù)可依”。在一些大電廠里，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備24小時(shí)監(jiān)控著碳排放數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率超過(guò)99%，企業(yè)還能因?yàn)閿?shù)據(jù)質(zhì)量高享受“簡(jiǎn)化核查”的便利；而在鋼鐵廠，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的碳排放管控平臺(tái)，把從煉鋼到軋材的全流程碳排放都管了起來(lái)，既避免了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，還能通過(guò)數(shù)據(jù)分析找到減排關(guān)鍵點(diǎn)。實(shí)際上，只有數(shù)據(jù)準(zhǔn)了，企業(yè)才知道自己減排空間在哪，投資者才敢放心入場(chǎng)，碳市場(chǎng)才能真正發(fā)揮作用。而“獎(jiǎng)優(yōu)汰劣”的機(jī)制更讓企業(yè)不敢怠慢——數(shù)據(jù)質(zhì)量高的少跑腿，數(shù)據(jù)差的受約束，倒逼企業(yè)把數(shù)據(jù)管理當(dāng)成“必修課”。

有了動(dòng)力和底線，碳市場(chǎng)還需要金融活水的有力支持，才能讓綠色轉(zhuǎn)型走得更遠(yuǎn)。對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，搞低碳轉(zhuǎn)型最怕錢不夠——引進(jìn)一套減排設(shè)備要上千萬(wàn)元，研發(fā)一項(xiàng)新技術(shù)要持續(xù)投入，資金壓力讓不少企業(yè)望而卻步。而碳金融的出現(xiàn)，讓碳排放配額變成了能變現(xiàn)、能融資的“硬資產(chǎn)”。企業(yè)可以把手里的配額質(zhì)押給銀行換貸款，也能通過(guò)碳回購(gòu)盤活資金。當(dāng)然，碳金融創(chuàng)新還有更大空間，要穩(wěn)步探索碳期貨、碳期權(quán)等產(chǎn)品，同時(shí)筑牢監(jiān)管防線，避免投機(jī)炒作，讓金融真正服務(wù)于減排初心。

全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)至今已4年有余，行業(yè)擴(kuò)容、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、制度升級(jí)仍在推進(jìn)中。我們也期待“市場(chǎng)之手”能更好發(fā)揮作用，推動(dòng)越來(lái)越多的企業(yè)從“要我減排”變成“我要減排”，越來(lái)越多的資本向綠色領(lǐng)域聚集，越來(lái)越多的低碳技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，持續(xù)釋放綠色轉(zhuǎn)型的紅利。