目前,國(guó)內(nèi)外
碳匯交易主要有4種形式。一是按照《京都議定書(shū)》規(guī)則實(shí)施的清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,
CDM)
碳匯項(xiàng)目;二是國(guó)內(nèi)
碳市場(chǎng)中允許
履約企業(yè)在配額之外購(gòu)買(mǎi)中國(guó)核證減排量(China certified emission reductions,
CCER)中的林業(yè)碳匯項(xiàng)目(減排量),抵消該企業(yè)部分
碳排放;三是國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以
碳中和、
碳補(bǔ)償等形式實(shí)施的自愿減排碳匯項(xiàng)目;四是按照國(guó)際自愿碳標(biāo)準(zhǔn)(Verified Carbon Standards, VCS)開(kāi)發(fā)的碳匯項(xiàng)目。
第一類(lèi)項(xiàng)目:根據(jù)《京都議定書(shū)》條款中的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目規(guī)則,附件1國(guó)家(即《公約》附件一中所列的發(fā)達(dá)國(guó)家締約方)可以購(gòu)買(mǎi)發(fā)展中國(guó)家符合要求的造林/再造林項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量,用于抵減《京都議定書(shū)》為該國(guó)規(guī)定的部分碳排放。目前,這類(lèi)項(xiàng)目已結(jié)束。
第二類(lèi)項(xiàng)目:是國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)中的“中國(guó)核證減排量(CCER)”和其他產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)主要以配額(政府分配給企業(yè)的碳排放量)交易為主,同時(shí)還有根據(jù)《溫室氣體自愿減排管理辦法(暫行)》規(guī)定,可用于履約企業(yè)抵消碳排放的包括林業(yè)碳匯在內(nèi)CCER產(chǎn)品。
根據(jù)規(guī)定,CCER產(chǎn)品開(kāi)發(fā),需要按照國(guó)家備案的
方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目,同時(shí)要經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)審定核查。合格的項(xiàng)目由國(guó)家主管部門(mén)簽發(fā)減排量,才可進(jìn)入碳市場(chǎng)交易。之前國(guó)家批準(zhǔn)備案的200多個(gè)CCER項(xiàng)目
方法學(xué)中,只有4個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)(《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》《 森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》《 竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》《竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》),可以看出林業(yè)碳匯項(xiàng)目屬于很小眾的項(xiàng)目。
第三類(lèi)項(xiàng)目,那就是國(guó)內(nèi)不與抵減碳排放掛鉤的“碳匯交易” 。一是企業(yè)和個(gè)人參與的自愿減排,利用碳匯開(kāi)展碳中和。由于森林具有多重效益,近些年通過(guò)林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和受到國(guó)內(nèi)外企業(yè)乃至個(gè)人的青睞。如中國(guó)
綠色碳匯基金會(huì)組織實(shí)施的近60個(gè)碳中和項(xiàng)目,均是企業(yè)和個(gè)人捐款造林進(jìn)行碳中和。較有影響的有2010年聯(lián)合國(guó)天津氣候
會(huì)議碳中和、2014年
北京APEC
會(huì)議周碳中和、G20杭州峰會(huì)碳中和、2018年國(guó)際竹藤大會(huì)碳中和、中國(guó)綠公司年會(huì)連續(xù)10年碳中和以及婚禮碳中和、碳匯禮品卡等。
此外,還有一些?。▍^(qū))幫助建檔貧困戶以出售碳匯的方式獲得生態(tài)補(bǔ)償。如貴州省通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的“單株碳匯”、福建順昌的“一元碳匯”等等,都屬于公益性的以碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品交易,也可以說(shuō)是生態(tài)補(bǔ)償,是政府生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)充,是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑之一。通過(guò)以捐資或親自參與植樹(shù)造林、保護(hù)自然植被和生物多樣性等,具有增匯減排功效,是企業(yè)、組織和個(gè)人參與雙碳活動(dòng)的最簡(jiǎn)單易行的方式。
第四類(lèi)項(xiàng)目:國(guó)際自愿碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)項(xiàng)目,其碳匯項(xiàng)目方法學(xué)覆蓋面廣,可開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目較多。國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一些VCS項(xiàng)目,買(mǎi)家主要來(lái)自于全球500強(qiáng)的企業(yè)。
綜上所述,我們知道了:碳市場(chǎng)不是碳匯市場(chǎng),碳匯只是碳市場(chǎng)中的一類(lèi)小眾產(chǎn)品;不是所有的森林碳匯都可以進(jìn)入市場(chǎng)交易抵減碳排放,需要按照相關(guān)政策規(guī)定及方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目,并按流程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā),產(chǎn)生具有額外性的減排量才能進(jìn)入交易。不能進(jìn)入市場(chǎng)交易的碳匯也是有價(jià)值的,參與以碳匯為補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)產(chǎn)品交易,值得鼓勵(lì)和提倡,同時(shí),保護(hù)好森林碳儲(chǔ)量和自然增量,減少來(lái)自森林的碳排放是極其重要的。
生態(tài)產(chǎn)品交易是踐行“兩山”理念,落實(shí)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。希望有更多的企業(yè)和公眾參與這樣的補(bǔ)償,讓那些維護(hù)和生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū)得到補(bǔ)償,真正實(shí)現(xiàn)綠水青山變金山銀山?。ɡ钆疲?/div>
審核:丁瑩 中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)綠色循環(huán)普惠專(zhuān)委會(huì)
專(zhuān)家委員
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