浙江嘉興市碳普惠核證減排量交易規(guī)則（試行）（全文）

嘉興市碳普惠核證減排量交易規(guī)則（試行）
 

第一章 總則

 

第一條 為規(guī)范嘉興市碳普惠核證減排量（以下簡稱減排量）交易，保護(hù)嘉興市碳普惠交易市場各參與方的合法權(quán)益，維護(hù)嘉興市碳普惠交易市場秩序，根據(jù)《嘉興市碳普惠建設(shè)管理辦法（試行）》及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本規(guī)則。

 

第二條 本規(guī)則所稱減排量是指依照經(jīng)嘉興市碳普惠交易試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室）公示的方法學(xué)對(duì)嘉興市碳普惠項(xiàng)目的碳減排效果或碳匯進(jìn)行量化，審核通過后在嘉興市碳普惠平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）上進(jìn)行備案和公示的減排量。第三條 本規(guī)則適用于嘉興市行政轄區(qū)內(nèi)減排量交易及相關(guān)活動(dòng)的管理，嘉興市生態(tài)環(huán)境主管部門、嘉興市碳普惠交易運(yùn)營管理中心(以下簡稱運(yùn)營管理中心)、交易主體等相關(guān)參與方應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

 

第四條 減排量交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章及嘉興市碳普惠相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，遵循公開、公平、公正、自愿、誠信和有利于推動(dòng)全社會(huì)踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式的原則，采取政府指導(dǎo)下的市場化運(yùn)作方式。

 

第二章 減排量交易

 

第五條 交易主體是指在嘉興市碳普惠市場進(jìn)行減排量交易的各參與方：

 

（一）嘉興市行政轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的減排量持有主體；（二）購買減排量用于大型活動(dòng)（會(huì)議）碳中和、生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)、零碳公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建等特定需求主體；賠償義務(wù)人購買減排量用于生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)后，該減排量所有權(quán)即轉(zhuǎn)移至所在地的嘉興市生態(tài)環(huán)境分局（以下簡稱分局），分局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議確定的減排量，該減排量不得再次交易，可用于抵消所在地大型活動(dòng)（會(huì)議）產(chǎn)生的碳排放量、零碳公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建等，抵消前需向市局提交《嘉興市碳普惠核證減排量注消申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證材料，經(jīng)市局批準(zhǔn)，由運(yùn)營管理中心在平臺(tái)上對(duì)減排量進(jìn)行注銷并公示，經(jīng)注銷后的減排量不可重復(fù)使用。

 

（三）購買減排量用于抵消企業(yè)、個(gè)人生產(chǎn)生活過程中碳排放量的日常需求主體；

 

日常需求主體購買減排量用于抵消企業(yè)、個(gè)人生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的碳排放量后，應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)向所在地分局提交《嘉興市碳普惠核證減排量注消申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證材料，分局對(duì)材料完整性進(jìn)行審核，無誤后報(bào)送至嘉興市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱市局），市局授權(quán)核證中心對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行核證，若提出修改意見，日常需求主體應(yīng)根據(jù)修改意見在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成修改并重新提交至核證中心，若無意見則將核證結(jié)果上報(bào)至市局。經(jīng)市局批準(zhǔn)，由運(yùn)營管理中心在平臺(tái)上對(duì)減排量進(jìn)行注銷并公示，經(jīng)注銷后的減排量不可重復(fù)使用。

 

（四）符合規(guī)定的投資機(jī)構(gòu)。

 

除經(jīng)辦公室備案的投資機(jī)構(gòu)購買的減排量外，其余主體購買減排量后應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)向所在地分局提交注銷程序，不得再次交易；若購買主體 5 個(gè)工作日內(nèi)未向所在地分局提交注銷程序的，運(yùn)營管理中心有權(quán)直接將減排量注銷，并在平臺(tái)上公示。第六條 交易產(chǎn)品為在平臺(tái)中備案的減排量或經(jīng)辦公室批準(zhǔn)的其他產(chǎn)品。

 

產(chǎn)品要素包括名稱和代碼，名稱由嘉興市簡稱、減排量產(chǎn)生的方法學(xué)簡稱、備案號(hào)組成，代碼由嘉興市簡稱拼音縮寫+減排量產(chǎn)生的方法學(xué)備案號(hào)+減排量交易次數(shù)組成（代碼格式見附1）。第七條 減排量交易應(yīng)當(dāng)通過平臺(tái)進(jìn)行，采取公開競價(jià)或辦公室批準(zhǔn)的其他方式。減排量在平臺(tái)成功競拍后，采用交易主體線下簽訂交易合同，嘉興市生態(tài)環(huán)境主管部門、運(yùn)營管理中心對(duì)其申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并公示或辦公室批準(zhǔn)的其他方式。第八條 減排量交易程序包括電子競價(jià)程序、線下交易程序、審核程序和公示程序（具體流程圖見附 2）：

 

（一）電子競價(jià)程序：電子競價(jià)由一方交易參與人發(fā)起買賣交易產(chǎn)品，設(shè)定一定交易條件，委托運(yùn)營管理中心公開掛牌買賣交易產(chǎn)品，運(yùn)營管理中心對(duì)其委托事項(xiàng)和公告內(nèi)容形式審查通過后，在平臺(tái)發(fā)布電子競價(jià)公告，以征集意向方通過平臺(tái)進(jìn)行電子競價(jià)。交易發(fā)起方為減排量出讓方的，按價(jià)格向上走高正向競價(jià)；交易發(fā)起方為減排量購買方的，按價(jià)格向下走低逆向競價(jià)。競價(jià)結(jié)束后由運(yùn)營管理中心在平臺(tái)公示成交公告。

 

（二）線下交易程序：根據(jù)最終競價(jià)結(jié)果確定交易主體和成交單價(jià)，交易主體本著自愿、平等、誠信的原則，經(jīng)交易雙方友好協(xié)商，減排量出讓方與購買方簽訂《嘉興市碳普惠核證減排量交易合同》（以下簡稱合同，見附 3），由減排量出讓方向減排項(xiàng)目所在地的分局提交合同和減排量交易申請(qǐng)函（見附4）。（三）審核程序：分局對(duì)合同的完整性進(jìn)行審核，若完整性存在問題的，減排量出讓方應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完善合同并重新提交至分局，如無問題則由分局將合同報(bào)送至市局，市局授權(quán)運(yùn)營管理中心對(duì)合同內(nèi)容及交易主體信息進(jìn)行審核，若提出修改意見，減排量出讓方應(yīng)根據(jù)修改意見在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成修改并重新提交至運(yùn)營管理中心，若無意見則將審核結(jié)果上報(bào)至市局。（四）公示程序：合同和相關(guān)信息經(jīng)審核無誤后，經(jīng)市局批準(zhǔn)，由運(yùn)營管理中心在平臺(tái)上對(duì)減排量交易情況進(jìn)行公示并向減排量購買方劃轉(zhuǎn)減排量（公示表見附 1）。

 

第九條 已經(jīng)注銷、撤回、質(zhì)押、轉(zhuǎn)換成碳積分的減排量不得再次進(jìn)行交易，相關(guān)細(xì)則由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

 

第十條 減排量交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）價(jià)格”

 

為計(jì)價(jià)單位，交易總量的最小變動(dòng)計(jì)量為 1 噸二氧化碳當(dāng)量，交易價(jià)格的最小變動(dòng)計(jì)量為 0.1 元人民幣。

 

運(yùn)營管理中心可以根據(jù)市場需要，調(diào)整最小變動(dòng)計(jì)量。第十一條 線下交易實(shí)行漲跌幅限制制度，線下合同簽訂的交易價(jià)格漲跌幅為合同簽訂當(dāng)日基準(zhǔn)價(jià)的±30%，合同價(jià)格應(yīng)與平臺(tái)成交公告中單價(jià)一致，當(dāng)成交公告中單價(jià)超過漲跌幅限制時(shí)，合同交易價(jià)格應(yīng)仍控制在合同簽訂當(dāng)日基準(zhǔn)價(jià)的±30%范圍內(nèi)，合同交易價(jià)格應(yīng)不高于全國碳市場前一日收盤價(jià)的100%。運(yùn)營管理中心可以根據(jù)市場需要，調(diào)整漲跌幅比例。第十二條 基準(zhǔn)價(jià)為交易標(biāo)的在上一次交易中通過線下簽訂合同并在平臺(tái)上成功公示的交易價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)不高于全國碳市場前一日收盤價(jià)的 100%。交易標(biāo)的初始價(jià)格，由首筆通過線下簽訂合同并在平臺(tái)上成功公示的交易價(jià)格確定，初始價(jià)格應(yīng)不高于合同簽訂日期前一日全國碳市場收盤價(jià)的 100%，不低于合同簽訂日期前一日全國碳市場收盤價(jià)的 70%，計(jì)算結(jié)果按照四舍五入原則取至價(jià)格最小變動(dòng)單位。

 

第十三條 交易主體出讓的減排量數(shù)量，不得超過平臺(tái)上公示的出讓方減排量持有量。

 

第十四條 減排量在平臺(tái)公示后，交易即告成立。依照本規(guī)則達(dá)成的交易于成立時(shí)即告交易生效，交易結(jié)果以平臺(tái)公示的成交數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，買賣雙方應(yīng)當(dāng)承認(rèn)交易結(jié)果，根據(jù)合同履行出讓和支付義務(wù)。

 

第十五條 交易完成后，平臺(tái)展示減排量劃轉(zhuǎn)情況，交易主體可以通過平臺(tái)查詢交易公示情況。

 

第三章 信息管理

 

第十六條 交易信息由運(yùn)營管理中心統(tǒng)一管理和發(fā)布。運(yùn)營管理中心在每次核證減排量狀態(tài)發(fā)生變化后在平臺(tái)上更新相關(guān)信息。

 

第十七條 根據(jù)市場發(fā)展需要，運(yùn)營管理中心在市局的批準(zhǔn)下可以調(diào)整信息發(fā)布的方式和相關(guān)內(nèi)容。

 

第十八條 減排量交易信息管理制度由運(yùn)營管理中心另行制定。

 

第四章 監(jiān)督管理

 

第十九條 運(yùn)營管理中心依據(jù)本規(guī)則及相關(guān)規(guī)定，對(duì)交易主體及其他參與者的交易相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向市局報(bào)告。

 

第二十條 涉及交易經(jīng)營、財(cái)務(wù)或者對(duì)減排量市場價(jià)格有影響的尚未公開的信息及其他相關(guān)信息內(nèi)容，屬于內(nèi)幕信息。禁止內(nèi)幕信息的知情人、非法獲取內(nèi)幕信息的人員利用內(nèi)幕信息從事減排量交易活動(dòng)。

 

第二十一條 運(yùn)營管理中心對(duì)通過交易監(jiān)督工作、投訴舉報(bào)、交易主管部門等單位通告或其他途徑發(fā)現(xiàn)交易主體及其他參與者存在內(nèi)幕交易、操縱市場和異常交易等違規(guī)違約行為的，應(yīng)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，采取談話提醒、書面警示、通報(bào)批評(píng)、限制交易、中止或終止交易等措施并公告。第二十二條 運(yùn)營管理中心對(duì)交易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，因不可抗力、意外事件、不可歸責(zé)于運(yùn)營管理中心的重大技術(shù)故障等原因，導(dǎo)致部分或全部交易無法正常進(jìn)行的，運(yùn)營管理中心可以決定采取暫停交易措施。

 

由此造成的損失以及其他因不可抗力原因造成的損失，運(yùn)營管理中心不承擔(dān)責(zé)任。

 

第二十三條 導(dǎo)致暫停交易的原因消除后，運(yùn)營管理中心可以決定恢復(fù)交易，運(yùn)營管理中心對(duì)暫停交易、恢復(fù)交易的決定予以公告，并向市局報(bào)告。

 

第五章 爭議處理

 

第二十四條 交易主體之間因減排量交易業(yè)務(wù)產(chǎn)生交易爭議和糾紛的，雙方可以協(xié)商解決，也可以向運(yùn)營管理中心提出調(diào)解申請(qǐng)，還可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

 

第二十五條 交易主體申請(qǐng)運(yùn)營管理中心進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)提出書面調(diào)解申請(qǐng)。運(yùn)營管理中心的調(diào)解意見，經(jīng)相關(guān)交易主體確認(rèn)并在調(diào)解意見書上簽章后生效。

 

第六章 附則

 

第二十六條 本規(guī)則由運(yùn)營管理中心負(fù)責(zé)修訂和解釋，運(yùn)營管理中心可以根據(jù)本規(guī)則制定實(shí)施細(xì)則或辦法。

 

第二十七條 交易收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照運(yùn)營管理中心有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第二十八條 本規(guī)則所稱“高于”、“低于”、“超過”含本數(shù)。

 

第二十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。