《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》出臺的背景和意義？

黨中央、國務院高度重視零碳工廠建設工作?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，建設零碳工廠和園區(qū)。零碳工廠作為綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的一種新模式、新形態(tài)，強調(diào)通過技術創(chuàng)新、結構調(diào)整和管理優(yōu)化等系統(tǒng)減排措施，充分挖掘減排潛力，實現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)二氧化碳排放的持續(xù)降低。零碳工廠不是絕對的“零”二氧化碳排放，而是在當前技術經(jīng)濟條件允許下，實現(xiàn)應減盡減并持續(xù)改進提升，保持工廠二氧化碳排放最低。

 

引導工業(yè)企業(yè)試點建設零碳工廠，對于因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。近年來，部分地區(qū)先行先試、積極探索，為零碳工廠建設奠定良好基礎。天津、上海、江蘇、浙江、江西、河南、廣東、貴州、陜西等地區(qū)通過發(fā)布建設指南、評價指標體系等文件，探索開展（近）零碳工廠試點，已發(fā)布百余家（近）零碳工廠名單。有關行業(yè)協(xié)會、機構等依據(jù)零碳轉型、碳中和等相關國際標準，制定實施零碳工廠評價技術規(guī)范、零碳數(shù)據(jù)中心評價技術規(guī)范等30余項團體標準，指導本行業(yè)領域開展零碳工廠對標建設和評價等工作。

 

零碳工廠是一個新生事物，各方面的認識還有較大差異。建設零碳工廠是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及能源結構、工藝技術、資金投入、管理服務等多個方面，不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體路徑、工作進展和實施難度差別較大。在零碳工廠建設過程中，還面臨著評價要求不統(tǒng)一、關鍵技術有待驗證、碳排放統(tǒng)計核算基礎薄弱等問題困難，亟需加強方向指引和技術指導，激發(fā)企業(yè)節(jié)能降碳內(nèi)生動力。為加強引導、凝聚共識，我們研究編制了《指導意見》。