國家發(fā)展改革委：全面實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度 建立健全覆蓋各類主體的激勵約束制度體系

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司12月30日刊發(fā)題為《以碳達(dá)峰碳中和為牽引 加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型》的文章。其中提到，堅持碳達(dá)峰碳中和牽引，全面實施碳排放雙控制度。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”。“十五五”時期，要全面實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，建立健全覆蓋各類主體的激勵約束制度體系。

 

一是地方碳考核。制定實施碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核辦法，指導(dǎo)省市建立碳排放預(yù)算管理制度，壓實各地區(qū)減排責(zé)任。

 

二是行業(yè)碳管控。推動有關(guān)部門制定本行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算方法，開展碳排放動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

 

三是企業(yè)碳管理。出臺重點用能和碳排放單位管理制度，發(fā)揮碳市場調(diào)控作用，有序推動節(jié)能降碳改造和落后產(chǎn)能退出。

 

四是項目碳評價。嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價，對新上“兩高”（高排放、高污染）工業(yè)項目實行碳排放等量或減量置換。

 

五是產(chǎn)品碳足跡。加快建立產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，支持重點地區(qū)和行業(yè)探索建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。