美國(guó)退群不是全球氣候治理的正確之道

　　特朗普上任后，對(duì)包括全球氣候治理在內(nèi)的所有國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等秩序帶來(lái)重大沖擊與影響，特別是全球氣候治理，特朗普站在了全球氣候治理的對(duì)立面。全球氣候治理的未來(lái)充滿不確定性。

 

　　特朗普不僅一如既往地質(zhì)疑氣候變化的客觀性及其對(duì)人類社會(huì)負(fù)面影響的真實(shí)性，而且反對(duì)為應(yīng)對(duì)氣候問題而采取的減排、減緩和適應(yīng)政策措施。他帶領(lǐng)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，甚至未來(lái)有可能退出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。

 

　　在特朗普的帶領(lǐng)下，各種倒退的氣候舉措正在逐步實(shí)施。在他首個(gè)任期內(nèi)，他撤銷或暫停了奧巴馬政府時(shí)期眾多的氣候政策法規(guī)和研究項(xiàng)目，并任命了一批在氣候變化問題上持懷疑和反對(duì)觀點(diǎn)的官員，為傳統(tǒng)化石能源的開發(fā)利用大開綠燈，美國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程受阻。

 

　　2016年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第22次締約方大會(huì)在馬拉喀什舉行，而《巴黎協(xié)定》締約方大會(huì)剛召開第一次會(huì)議，特朗普就宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，讓部分美國(guó)氣候代表淚灑現(xiàn)場(chǎng)。2024年10月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《2024年排放差距報(bào)告》，去年報(bào)告的主題是“停止空談”。報(bào)告指出，“各國(guó)在氣候問題上的言辭與現(xiàn)實(shí)之間存在巨大差距，需要制定新的氣候承諾”。在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)連言辭都懶得講，過(guò)去的氣候承諾更是被拋到九霄云外。

 

　　美國(guó)退群在阻礙全球氣候治理，不是全球氣候治理的正確之道。

 

　　鑒于美國(guó)在全球的影響力、其化石能源的生產(chǎn)和消費(fèi)以及溫室氣體排放量，美國(guó)在全球氣候治理中應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任。拜登政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面相對(duì)積極，提出了到2030年將美國(guó)溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少40%的目標(biāo)。拜登政府還提出了到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，并計(jì)劃在基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源方面投資2萬(wàn)億美元。

 

　　為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，2022年美國(guó)通過(guò)了有史以來(lái)最重要的氣候立法——《通脹削減法案》，包括可享受補(bǔ)貼的電動(dòng)汽車清單在內(nèi)的各種詳細(xì)規(guī)則于2023年4月1日才公布，但這些規(guī)則顯然不會(huì)被特朗普政府實(shí)施。《通脹削減法案》中剩余資金到位的可能性也微乎其微。美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)表示，從2022年8月到2023年8月，美國(guó)私營(yíng)部門建立了80個(gè)大型清潔能源設(shè)施，總投資超過(guò)2700億美元，未來(lái)這一勢(shì)頭不可能再延續(xù)。更糟的是，在特朗普政府向全世界揮舞關(guān)稅大棒、亂拳出擊的同時(shí)，各種負(fù)面影響外溢出來(lái)。例如有研究表明，特朗普針對(duì)太陽(yáng)能板、風(fēng)力渦輪機(jī)組件和電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的關(guān)稅，擾亂了全球供應(yīng)鏈，增加了全球清潔能源技術(shù)的成本，特朗普政府的關(guān)稅政策很可能破壞中國(guó)對(duì)墨西哥電動(dòng)汽車的投資。

 

　　特朗普政府對(duì)于氣候變化的態(tài)度、立場(chǎng)和做法已經(jīng)在削弱全球氣候治理迫切需要的信任和信心。應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全球各方共同協(xié)商和合作。只有凝聚成一股集體力量，人類才能擺脫氣候危機(jī)。

 

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