《海南省企業(yè)環(huán)境保護社會責任指引（試行）》政策解讀

為什么要出臺《海南省企業(yè)環(huán)境保護社會責任指引（試行）》？

 

良好生態(tài)環(huán)境是海南的最強優(yōu)勢和最大本錢，海南正致力于建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、打造美麗中國靚麗名片。在此背景下，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《海南省企業(yè)環(huán)境保護社會責任指引（試行）》（以下簡稱《指引》），鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)更好履行生態(tài)環(huán)境保護社會責任，既是高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境治理體系的題中之義，更順應(yīng)了企業(yè)實現(xiàn)自我社會價值的發(fā)展趨勢。

 

 《指引》所指企業(yè)環(huán)境保護社會責任與法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)環(huán)境保護責任有什么區(qū)別？

 

《指引》中所指的企業(yè)環(huán)境保護社會責任為自愿履行的環(huán)境保護責任，而非強制性責任?！吨敢分械沫h(huán)境保護責任，一方面是鼓勵企業(yè)實施法律法規(guī)未強制要求企業(yè)履行的環(huán)境保護行為，另一方面是鼓勵企業(yè)在法律法規(guī)已有相應(yīng)規(guī)定的情況下，采取保護水平優(yōu)于法律法規(guī)標準的環(huán)境保護行為?！吨敢酚嘘P(guān)條款如與法律法規(guī)相沖突，以法律法規(guī)要求為準?！吨敢酚嘘P(guān)條款在法律法規(guī)中有更嚴格規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

《指引》具體包含哪些環(huán)境保護社會責任內(nèi)容，企業(yè)都有哪些案例可以參考？

 

《指引》中的企業(yè)環(huán)境保護社會責任主要包含11個方面的內(nèi)容，以下為相應(yīng)的實踐案例參考。

 

一、企業(yè)決策與措施

 

企業(yè)的決策與措施宜將環(huán)境保護社會責任融入企業(yè)戰(zhàn)略，關(guān)注和發(fā)揮企業(yè)高層作用，并形成環(huán)境保護社會責任的內(nèi)部推進機制。

 

實踐案例參考：某集團是國內(nèi)文創(chuàng)行業(yè)的知名企業(yè)，企業(yè)通過制定《綠色工廠方針》《綠色工廠管理辦法》《綠色工廠中長期規(guī)劃》《綠色工廠目標責任書》等綠色工廠制度體系，明確各部門的綠色發(fā)展責任，將綠色低碳生產(chǎn)理念貫穿到每一個部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理中，實現(xiàn)企業(yè)全員、全過程、全部門的綠色低碳生產(chǎn)。

 

二、承擔公共環(huán)境責任

 

企業(yè)宜基于自身特點、專業(yè)優(yōu)勢及影響范圍，積極發(fā)揮其在影響所及地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、公眾生態(tài)環(huán)境保護意識提高、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急救援等方面的作用。

 

實踐案例參考：某公司發(fā)起、組建“海上小紅帽”環(huán)保志愿者服務(wù)團隊，開展護海行動。20多年來，幾代“海上小紅帽”志愿者接力護海、治海、愛海，志愿者人數(shù)由幾十余人發(fā)展至1700余人，開展活動500余次，共清理垃圾350余噸，該事跡被某市評為“2024年十佳公眾參與生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)秀案例”。

 

三、生物多樣性與自然棲息地恢復(fù)

 

企業(yè)宜采取措施消除或最小化對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的消極影響。

 

實踐案例參考：某公司堅持將“避免”作為生物多樣性保護方案的首要選擇。公司承建的一個風電場項目在山地風電場進場道路方案設(shè)計時，盡可能沿等高線布設(shè)，寧可增加工程量和建設(shè)成本，也盡量避免動土砍樹；在項目建設(shè)過程中，充分利用原有村組簡易路、森林防火通道，避免對原有自然植被的大面積破壞或移栽。

 

四、污染預(yù)防

 

企業(yè)可通過優(yōu)化向空中排放、向水中排放、廢棄物管理、有毒有害化學品的使用和處置等方面進行污染預(yù)防，來提高其環(huán)境績效。

 

實踐案例參考：某公司通過建立健全土壤污染隱患排查制度，定期開展土壤污染隱患排查及整改。針對重點區(qū)域、重點部位實施了源頭管控，開展了土壤污染狀況詳查。此外，該公司應(yīng)急指揮中心平臺搭載了污染防治信息化專欄，將廢水、廢氣排放口自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入指揮平臺，實時反饋廢水廢氣排放情況。

 

五、資源可持續(xù)利用

 

企業(yè)可通過更加負責任地使用電力、燃料、原材料和加工材料、土地和水資源，綜合利用不可再生資源和可持續(xù)的可再生資源，或以可持續(xù)可再生資源替代不可再生資源，向可持續(xù)資源利用邁進。

 

實踐案例參考：某公司積極開展廢棄物循環(huán)利用行動，探索消費端包裝回收機制，建立了PC（聚碳酸酯）類塑料包裝材料回收處理機制，形成PC大桶水包裝“工廠—水站—消費者”的閉環(huán)回收鏈條。公司將生產(chǎn)過程中淘汰的部分廢塑料提供給合作方重新制成文具水筆，實現(xiàn)廢物資源的高值化利用。據(jù)估計，每只報廢19L PC桶可制成約156只筆桿，減少1825克碳排放。

 

六、減緩并適應(yīng)氣候變化

 

每個企業(yè)都對某些溫室氣體排放直接或者間接負有責任，并將以某種方式受到氣候變化的影響。最小化企業(yè)自身的溫室氣體排放（減緩氣候變化）并對氣候變化做出規(guī)劃（適應(yīng)氣候變化），對企業(yè)而言是有意義的。

 

實踐案例參考：某機場作為某省的重要航空樞紐，近年來通過建立綠色機場自評制度，制定碳排放管理計劃、實施碳排放監(jiān)測，并通過碳排放強度與各數(shù)據(jù)的分析評估，促進能源和環(huán)境管理體系的發(fā)展提升，實現(xiàn)能源管理、環(huán)境管理、碳排放管理三體系互相反哺，一體化運行，獲評中國民用機場協(xié)會2024年度“雙碳機場”三星級認證評價。

 

七、鄰避效應(yīng)應(yīng)對

 

企業(yè)宜針對項目建設(shè)或運營可能引發(fā)鄰避沖突的因素，積極采取有效的應(yīng)對措施，化解鄰避效應(yīng)，和諧社會關(guān)系。

 

實踐案例參考：某無廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，此前主要聚焦于城市生活垃圾處理處置服務(wù)。為了促進社會轉(zhuǎn)變觀念，化“鄰避”為“鄰利”，園區(qū)選擇“敞開大門做環(huán)保”，通過制定《參觀區(qū)域管理制度》《來訪參觀接待管理制度》等，設(shè)置專門的科普空間和參觀通道，建立了參觀引導(dǎo)宣教員隊伍，多措并舉，打造市民朋友愿意“走一走、看一看”的標桿開放單位。園區(qū)接待國內(nèi)外各類來訪參觀團隊2000多批次，總計超過2.5萬人。

 

八、清潔生產(chǎn)

 

企業(yè)宜持續(xù)采取生態(tài)環(huán)境保護策略，以避免和減少產(chǎn)品制造過程、服務(wù)提供過程中產(chǎn)生和排放的污染物，同時實現(xiàn)資源的綜合利用。

 

實踐案例參考：某有限公司是重型汽車零部件生產(chǎn)制造二級單位。公司通過推進清潔生產(chǎn)工作，每年節(jié)約用水5000余立方，降低用電量80萬kWh，顆粒物、VOCs排放、氨氮、COD等污染物總量明顯下降，年污泥產(chǎn)生處置量減少50余噸。通過清潔生產(chǎn)工作的不斷開展和推進，公司積極探索先進生產(chǎn)工藝和技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)保、效益雙突破，為企業(yè)提升核心競爭力創(chuàng)造良好條件。

 

九、創(chuàng)新與應(yīng)用

 

企業(yè)宜持續(xù)開展產(chǎn)品、技術(shù)、管理、服務(wù)、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新及其應(yīng)用，以此提升企業(yè)競爭力，并積極推動行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新行為，促進企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

實踐案例參考：某集團是一家綜合性現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)，近年來緊緊圍繞實現(xiàn)“雙碳”目標和市場需求導(dǎo)向，加大生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)提升改造的步伐。通過煉鋼工藝轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展短流程電爐煉鋼工藝，將部分長流程產(chǎn)能置換為短流程產(chǎn)能，大大降低了碳排放量；實施環(huán)保超低排放改造及工藝技術(shù)提升，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放濃度值均優(yōu)于國家超低排放標準，在綠色發(fā)展方面取得了積極成效。

 

十、供應(yīng)鏈管理

 

企業(yè)宜重視對供應(yīng)商提供的關(guān)鍵元器件、配件、材料、藥劑等產(chǎn)品的質(zhì)量的控制，同時關(guān)注其綠色化程度，實現(xiàn)綠色采購，建立較為完善的綠色供應(yīng)鏈體系，并通過與供應(yīng)鏈各方的協(xié)作，積極促進供應(yīng)鏈中其他成員共同承擔環(huán)境保護社會責任。

 

實踐案例參考：某啤酒制造廠商。企業(yè)通過嚴格篩選原輔材料供應(yīng)商，從啤酒生產(chǎn)所需的大麥、大米、酒花到成品包裝所需的瓶子、易拉罐、標簽、紙箱，設(shè)置嚴格的篩選標準與處理程序，全面保障原料的綠色、安全、低碳、環(huán)保。此外，該企業(yè)還建立了合作商碳排放評價機制，針對不同環(huán)節(jié)碳排放來源，明確路徑，梳理形成上下游減碳舉措，分類、系統(tǒng)推進全價值鏈減碳。

 

十一、信息公開

 

信息公開主要指企業(yè)結(jié)合自身特點和所處行業(yè)特點，對涉及公眾利益的企業(yè)環(huán)境信息按有關(guān)規(guī)定公開。

 

實踐案例參考：某公司為了讓利益相關(guān)者便于獲取更多關(guān)于公司的可持續(xù)信息，在2024年先后發(fā)布了業(yè)內(nèi)首份《自然相關(guān)信息披露報告》和公司首份《氣候相關(guān)信息披露報告》，加上此前發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告》和《綠色包裝價值報告》，公司已搭建起全新的可持續(xù)信息披露“1+N”體系，促進企業(yè)與社會的深度對話與信任構(gòu)建。

 

名詞解釋

 

?? 環(huán)境保護產(chǎn)品

 

用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器，及相關(guān)的藥劑、材料等。

 

?? 環(huán)境服務(wù)

 

指與防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境相關(guān)的服務(wù)活動。

 

?? 自愿性責任

 

指企業(yè)根據(jù)其自身意愿，自主決定是否履行本指引。

 

?? 強制性責任

 

指我國法定的企業(yè)環(huán)境保護義務(wù)，企業(yè)不遵守會受到行政處罰甚至刑事處罰。

 

?? 鄰避效應(yīng)

 

主要指社區(qū)居民或當?shù)貑挝灰驌慕ㄔO(shè)項目對身體健康、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來負面影響，從而引發(fā)人們的嫌惡情緒，進而采取的強烈和堅決的、有時高度情緒化的集體反對甚至抗爭行為。

 

?? 清潔生產(chǎn)

 

指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。