王紹敏等人于3月在《能源評論》發(fā)表文章《
新能源上網(wǎng)電價市場化改革:轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯》。2025年2月,國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化
新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改
價格〔2025〕136號)(以下簡稱“136號文”),從國家層面統(tǒng)一推動新能源計(jì)劃電量全部放開。首先,該文指出新能源成本大幅下降、電力市場建設(shè)需求迫切、投資效能提升刻不容緩等因素,共同促成新能源全面參與電力市場這一重大變革。接著,該文提出創(chuàng)新
價格機(jī)制為新能源發(fā)展打開了新局面。一是穩(wěn)固存量項(xiàng)目既定收益。二是增量項(xiàng)目通過競價驅(qū)動新能源降本增效,并傳導(dǎo)至終端電價。三是全方位重塑市場格局,保障新能源“放得開、接得住”。最后,該文提出新能源上網(wǎng)電價市場化改革將有效破解新能源并網(wǎng)消納難題。一是政府需全力保障存量權(quán)益。二是政府、企業(yè)都需采取行動,保障成本與電價承受力之間的平衡。三是新能源企業(yè)主動降本增效,助力增量新能源迎接市場考驗(yàn)。在運(yùn)營管理方面,優(yōu)化組織架構(gòu)與流程,穩(wěn)定供應(yīng)鏈,拓展市場渠道,借規(guī)模效應(yīng)降低成本;在非技術(shù)成本控制方面,確保資金精準(zhǔn)投入發(fā)電效能提升環(huán)節(jié)。四是能源系統(tǒng)各方在政府的協(xié)同下,共筑能源供應(yīng)新生態(tài)。五是各地政府需考量地區(qū)差異,擬定實(shí)施細(xì)則。136號文作為全國層面的重要政策,在落實(shí)過程中,需充分考慮各地現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)展、新能源資源稟賦、電力供需狀況、配電網(wǎng)設(shè)施條件等差異,因地制宜制定細(xì)則。
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