2024年全國平均電力碳足跡因子降6.9%，電力行業(yè)清潔化程度越來越高

生態(tài)環(huán)境部近日正式發(fā)布2024年電力碳足跡因子，這是繼今年1月首次公布2023年數(shù)據(jù)后，我國第二次進(jìn)行此項(xiàng)數(shù)據(jù)公布，標(biāo)志著電力碳足跡因子常態(tài)化更新機(jī)制正在穩(wěn)步建立，為服務(wù)企業(yè)碳核算提供了堅(jiān)實(shí)、動態(tài)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

 

數(shù)據(jù)顯示，全國平均電力碳足跡因子已從2023年的0.6205 kgCO?e/kWh，下降至2024年的0.5777 kgCO?e/kWh，降幅達(dá)6.9%。這一持續(xù)下降的清晰信號，為企業(yè)準(zhǔn)確評估自身用電的碳排放并追蹤減碳成效提供了關(guān)鍵依據(jù)，更是我國積極應(yīng)對國際碳關(guān)稅、在全球環(huán)境事務(wù)中維護(hù)自身數(shù)據(jù)話語權(quán)的戰(zhàn)略舉措。

 

而隨著本次數(shù)據(jù)的公布，各類型的電力碳足跡因子發(fā)生了哪些變化，驅(qū)動其持續(xù)下降的核心動力是什么，這些碳足跡因子在企業(yè)產(chǎn)品出口時有哪些應(yīng)用場景等，成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

各類型碳足跡因子有增有降，如何體現(xiàn)科學(xué)性？

 

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中電聯(lián)）規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰介紹，今年的數(shù)據(jù)測算，在量化方法與上年保持一致的基礎(chǔ)上，大幅增加了案例樣本數(shù)量、提高了實(shí)測數(shù)據(jù)比例。以測算數(shù)據(jù)結(jié)果來看，因子有增有降。

 

記者對比發(fā)現(xiàn)，2024年，我國燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電電力碳足跡因子下降幅度較大，分別同比下降2.1%、6%、4.59%、11.6%；水力發(fā)電、光熱發(fā)電、全國綜合風(fēng)力發(fā)電（包括陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電）電力碳足跡因子有所下降，但變化不大；核能發(fā)電碳足跡因子與2023年結(jié)果相當(dāng)。

 

值得一提的是，全國輸配電因子（含線損）約為0.0327kgCO2e/kWh，不含線損為0.0046kgCO2e/kWh，相比2023年不含線損碳足跡因子0.0036kgCO2e/kWh，同比上升27.34%。在其他因子均下降或者持平的情況下，為何這一因子大幅上升？從其原因中，不難看出，我國碳足跡因子測算的科學(xué)性。

 

“與2023年相比，本次不含線損發(fā)布值因子升高，一方面是測算時，進(jìn)一步擴(kuò)大了核算范圍，新納入了配網(wǎng)工程及主要設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備獲取和施工建設(shè)階段碳排放增加。此外，測算新增了特高壓工程樣本，變電工程樣本平均值上升，導(dǎo)致年均碳排放增長。”參與測算的中電聯(lián)低碳處處長石麗娜和中國電科院碳中和所工程師馬娜均表示，另一方面，設(shè)備樣本數(shù)據(jù)發(fā)生了變化，主要包括電力碳足跡因子、運(yùn)輸排放因子更新為官方發(fā)布最新值，設(shè)備單位重量數(shù)據(jù)由各省公司提供的真實(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)平均值替代供應(yīng)商單一型號數(shù)據(jù)，部分設(shè)備數(shù)值略有上升，但更具代表性。

 

這兩個因素是導(dǎo)致本次輸配電碳足跡因子上升的主要原因。同時，本次發(fā)布增加了含線損因子。據(jù)悉，不含線損與含線損因子的區(qū)別，就像只計(jì)算商品本身的生產(chǎn)和包裝排放，與在這基礎(chǔ)上還加上了商品從倉庫運(yùn)輸?shù)较M(fèi)者家中這個過程中產(chǎn)生的排放之間的區(qū)別。

 

所謂含線損的碳足跡因子，即在發(fā)電碳排放的基礎(chǔ)上，公平地分?jǐn)偭溯斉潆娺^程中因線損而產(chǎn)生的額外碳排放。這確保了最終由電力用戶承擔(dān)的碳排放，完整地覆蓋了從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程，主要是為了更好的衡量電力產(chǎn)品在不同階段的碳排放，科學(xué)且精細(xì)化測算輸配環(huán)節(jié)本身的碳足跡情況，便于與國際測算結(jié)果對比分析。

 

張晶杰說，總體來看，2024年的電力碳足跡因子測算方法更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，樣本數(shù)據(jù)更具代表性，核算結(jié)果更加準(zhǔn)確、切合實(shí)際。而且，今年我國完善了電力碳足跡量化標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，今年5月1日正式實(shí)施了各類電力共9項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，充分保障了電力碳足跡因子量化過程的科學(xué)性與結(jié)果的可靠性。

 

國際數(shù)據(jù)為1.155kg/kwh，為何差距這么大？

 

全國平均電力碳足跡因子下降的背后，是我國電力行業(yè)清潔化程度越來越高的實(shí)情。

 

根據(jù)《中華人民共和國2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》數(shù)據(jù)，2024年，我國風(fēng)電、太陽能、水電發(fā)電量分別比上年增長12.5%、43.6%、10.9%，清潔能源發(fā)電量快速增長。

 

而同年，我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電量合計(jì)占比同比增長2.7個百分點(diǎn)，水電發(fā)電量占比同比增長0.45個百分點(diǎn)，電源結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化。

 

隨著非化石能源的裝機(jī)容量迅速增長，我國化石能源的碳排放量增長也得到有效減緩。

 

《中國電力行業(yè)難度發(fā)展報告2025》數(shù)據(jù)顯示，以2005年為基準(zhǔn)年，2006年—2024年，通過發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放約321.2億噸。其中，非化石能源發(fā)展貢獻(xiàn)率為58.9%。電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對全國平均電力碳足跡因子下降的影響權(quán)重約占65%。

 

張晶杰指出：“2024年中國電力平均碳足跡因子下降，與我國電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型的總體發(fā)展趨勢相一致，直觀反映出我國電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)水平提升等轉(zhuǎn)型舉措的實(shí)效。”

 

但目前，國際上公布的數(shù)據(jù)并未跟我國數(shù)據(jù)進(jìn)行同步。于2017年發(fā)布的國際著名碳足跡數(shù)據(jù)庫Ecoinvent ver 3.1版本納入的主要國家電力碳足跡數(shù)據(jù)顯示，中國的碳足跡是1155gCO2e/kwh，也就是1.155kgCO2/kwh，而同時期美國的碳足跡是0.736 kgCO2/kwh，英國是0.673 kgCO2/kwh，德國是0.666 kgCO2/kwh，法國只有0.112 kg CO2/kwh。

 

可見，Ecoinvent ver 3.1的數(shù)據(jù)比我國公布的2024年數(shù)據(jù)高出一倍。如果國際以Ecoinvent ver 3.1的數(shù)據(jù)計(jì)算我國產(chǎn)品的碳排放量，并以此為結(jié)果收取碳關(guān)稅，對我國企業(yè)并不公平。

 

有業(yè)內(nèi)人士分析，我國平均電力碳足跡因子降幅達(dá)6.9%，這個下降速度是非常顯著的。但主要問題是，目前國際互信機(jī)制并不通暢。

 

國際互信仍在推進(jìn)，碳足跡因子有哪些應(yīng)用場景？

 

目前，我國正在推動官方數(shù)據(jù)與國際之間的互信。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司負(fù)責(zé)人介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會同相關(guān)部門組織中電聯(lián)持續(xù)常態(tài)化開展電力碳足跡因子工作。其中，加強(qiáng)國際交流與合作，多渠道推進(jìn)電力碳足跡因子國際互信，提升因子數(shù)據(jù)的適用性和影響力是主要工作之一。

 

那么在這之前，我國碳足跡因子有哪些應(yīng)用場景？

 

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者：“當(dāng)前越來越多的中國企業(yè)自主開展產(chǎn)品碳足跡核算和披露，以展示產(chǎn)品的綠色屬性，和自身的環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng)，其中一些企業(yè)會選擇使用官方發(fā)布的碳足跡因子。在與國外企業(yè)合作過程中，一些市場化的行為，使用我國官方碳足跡因子也是可以的。例如，中外頭部企業(yè)會要求上游主要材料供應(yīng)商提供產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)，用于自身范圍3以外購商品和服務(wù)的核算，或以此開展低碳采購。在這些市場化應(yīng)用場景中，選用官方發(fā)布的因子計(jì)算是可以的。”

 

然而，中國官方的碳足跡因子無法直接用于滿足歐盟具有強(qiáng)制合規(guī)要求的法規(guī)。例如，歐盟《電池與廢電池法規(guī)》要求計(jì)算產(chǎn)品全生命周期碳足跡，而且必須使用歐盟規(guī)定的方法學(xué)及其指定的背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行計(jì)算，而中國官方發(fā)布的碳足跡因子并不在指定的數(shù)據(jù)庫列表。

 

因此，加強(qiáng)碳足跡國際交流合作、促進(jìn)重點(diǎn)電力產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信極為迫切。

 

“能否實(shí)現(xiàn)互信，取決于多種因素。首先是在技術(shù)層面，中歐需要就產(chǎn)品碳足跡核算方法學(xué)進(jìn)行深入探討，這其中涉及系統(tǒng)邊界、分配規(guī)則、數(shù)據(jù)取舍等細(xì)節(jié)。目標(biāo)是推動將各自的能源、原材料產(chǎn)品碳足跡因子，納入中歐各自認(rèn)可的生命周期數(shù)據(jù)庫列表。”馬軍進(jìn)一步指出。

 

據(jù)悉，我國的《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》和《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)，是對《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》（ISO 14040:2006）和《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》（ISO 14044:2006）兩個國際標(biāo)準(zhǔn)的等同采用（不做或稍做編輯性修改）。

 

另外，我國還修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》（ISO 14067:2018）），形成了《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》。

 

這些國際規(guī)則的采納對促進(jìn)國際碳足跡因子的互信，提供了一定的科學(xué)基礎(chǔ)。馬軍提到，全球多數(shù)國家和地區(qū)沒有核算發(fā)布自己的碳足跡因子，只能被動使用國際既有的數(shù)據(jù)庫，也就不存在所謂互信的問題。正是我國電力碳足跡因子的發(fā)布和常態(tài)化更新，才使得國際互信成為一個有實(shí)質(zhì)意義的議題。

 

“但互信的重要基礎(chǔ)是增強(qiáng)相互之間的信任。但與碳足跡相關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)則，也有其作為貿(mào)易壁壘的作用。一旦實(shí)現(xiàn)排放因子的互信，貿(mào)易壁壘的作用也就削弱甚至失效了。”馬軍說，“這也意味著，碳足跡因子的互信，本身就是對各國對應(yīng)對氣候危機(jī)決心的考驗(yàn)。如果大家真正將氣候變化視為事關(guān)人類生存的風(fēng)險，愿意公平合理地承擔(dān)各自應(yīng)有的減碳責(zé)任，應(yīng)該能夠在增強(qiáng)互信的基礎(chǔ)上，彌合技術(shù)分歧，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互信。”