化工、石化行業(yè)預(yù)計(jì)于2027年納入全國(guó)碳市場(chǎng)

我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，化工、石化行業(yè)預(yù)計(jì)將于2027年被納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。這是根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)政策文件及氣候司負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)信息所明確的行業(yè)覆蓋時(shí)間表。屆時(shí)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)。
 

我國(guó)碳市場(chǎng)體系建設(shè)歷程，化工、石化行業(yè)預(yù)計(jì)于2027年納入交易。碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。我國(guó)已建立強(qiáng)制性的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（CEA）和自愿性的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）。全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)自2011年起從地方試點(diǎn)探索起步，并于2021年7月以發(fā)電行業(yè)為突破口啟動(dòng)上線交易。2025年，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個(gè)行業(yè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)管理。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，到2027年，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)，覆蓋范圍將逐步擴(kuò)展至化工、石化、民航、造紙等行業(yè)。

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CEA和CCER構(gòu)成的兩個(gè)碳排放交易市場(chǎng)相互補(bǔ)充。中國(guó)的碳市場(chǎng)體系由強(qiáng)制性的CEA市場(chǎng)和自愿性的CCER市場(chǎng)組成，兩者各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行，又互補(bǔ)銜接。分析認(rèn)為，CEA市場(chǎng)的核心是針對(duì)“碳排放配額”進(jìn)行的交易；而CCER的核心則是對(duì)“碳匯”進(jìn)行的補(bǔ)充交易。截至2025年底，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。