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歐盟將把2.76億碳配額轉(zhuǎn)入ETS下市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備(MSR)

文章來(lái)源:碳減派碳交易網(wǎng)2025-05-30 10:40

2025年5月28日，歐盟委員會(huì)宣布，根據(jù)《歐盟碳排放交易體系》（EU ETS）框架下的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制（Market Stability Reserve, MSR），將在2025年9月至2026年8月期間，從常規(guī)拍賣中扣除275,531,900個(gè)配額。這一行動(dòng)旨在控制碳市場(chǎng)的流通配額量，以增強(qiáng)碳價(jià)穩(wěn)定性與市場(chǎng)預(yù)期管理。

市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制（MSR）

MSR于2015年通過(guò)（歐盟第2015/1814號(hào)決定）并于2019年開始實(shí)施，是對(duì)歐盟碳市場(chǎng)在2008年金融危機(jī)后出現(xiàn)長(zhǎng)期配額過(guò)剩的直接回應(yīng)。其核心目的是通過(guò)自動(dòng)調(diào)整市場(chǎng)上可用的配額數(shù)量，確保碳排放交易市場(chǎng)的供需平衡，從而保障碳價(jià)信號(hào)的有效性。

MSR機(jī)制每年會(huì)依據(jù)上一年度的總流通配額數(shù)量（Total Number of Allowances in Circulation, TNAC）來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整配額的拍賣量：

當(dāng)TNAC超過(guò)833,000,000 (833million)時(shí)，MSR會(huì)從市場(chǎng)上提取配額，相當(dāng)于TNAC的12%（2023年起恢復(fù)到12%，2023年前為24%）；

當(dāng)TNAC低于400,000,000(400million)時(shí)，MSR會(huì)向市場(chǎng)釋放配額；

MSR中超過(guò)4億個(gè)配額的部分將在每年1月1日自動(dòng)失效，以防儲(chǔ)備膨脹。

最新的TNAC與MSR操作

根據(jù)歐盟委員會(huì)最新公告，2024年計(jì)算的TNAC為：

1,148,049,585個(gè)配額，遠(yuǎn)高于833,000,000的閾值。因此，MSR將在2025年9月至2026年8月期間，從年度拍賣中扣除12%的配額，具體為：275,531,900(約2.76億)個(gè)配額。將體現(xiàn)在即將于2025年7月公布的年度拍賣時(shí)間表中。

此外，MSR規(guī)則要求每年1月1日清除超過(guò)4億的配額儲(chǔ)備。據(jù)此，2025年1月1日，已有270,506,086個(gè)配額失效（即注銷）。

對(duì)碳市場(chǎng)的潛在影響

本次大規(guī)?？蹨p拍賣量和配額注銷可能帶來(lái)如下影響：

增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性與價(jià)格信號(hào)

減少流通配額總量有助于緩解市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的過(guò)剩問(wèn)題，有利于維持更強(qiáng)的碳價(jià)信號(hào)，從而提升低碳投資的激勵(lì)效果。

支持碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

配額減少將提高企業(yè)合規(guī)成本，從而促進(jìn)更強(qiáng)的排放控制和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，助力歐盟“Fit for 55”以及《氣候中性2050目標(biāo)》的實(shí)現(xiàn)路徑。

可能導(dǎo)致短期價(jià)格上升與市場(chǎng)波動(dòng)

盡管長(zhǎng)期有助于市場(chǎng)健康發(fā)展，但短期內(nèi)配額供給減少可能加劇碳價(jià)波動(dòng)，尤其是在能源或產(chǎn)業(yè)部門面臨高需求時(shí)期。

傳導(dǎo)影響至其他政策機(jī)制

EU ETS作為歐盟氣候政策的核心，其市場(chǎng)動(dòng)向可能對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）、國(guó)家能源政策以及自愿碳市場(chǎng)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

四、后續(xù)展望

下一次總流通配額數(shù)據(jù)（TNAC）將在2026年6月1日前公布，屆時(shí)MSR將依據(jù)新的數(shù)據(jù)再次調(diào)整拍賣配額。歐盟委員會(huì)將持續(xù)監(jiān)控碳市場(chǎng)的運(yùn)行情況，確保其與歐盟長(zhǎng)期氣候目標(biāo)保持一致。

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