高質(zhì)量推動交通運輸與能源深度融合發(fā)展

文章來源:中國交通新聞網(wǎng)碳交易網(wǎng)2025-04-30 09:52

交通運輸和能源行業(yè)都是國家戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是降碳減污、擴綠增長的重點領(lǐng)域。推動交通運輸與能源深度融合發(fā)展,對于保障國家能源安全、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、在中國式現(xiàn)代化進程中率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中率先建成交通強國具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
 
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策部署,交通運輸部、國家發(fā)展改革委等十部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),多措并舉深入推動交通運輸與能源融合發(fā)展。
 
交通運輸與能源融合發(fā)展意義重大
 
一是服務(wù)國家戰(zhàn)略,落實雙碳目標的實際行動。交通運輸是碳排放的重點領(lǐng)域,清潔能源升級替代的任務(wù)十分艱巨。深入推動交能融合發(fā)展,深挖交通基礎(chǔ)設(shè)施的清潔能源開發(fā)潛力,加快新能源與清潔能源運輸裝備推廣,能夠推動交通運輸行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,有力支撐雙碳戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn)。
 
二是加快建設(shè)新型能源體系,保障國家能源安全的具體實踐。發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略方向,同時也是保障國家能源安全的關(guān)鍵舉措。推動交能融合發(fā)展,充分發(fā)揮新型智慧交通網(wǎng)的巨大儲能作用,建立交通運輸領(lǐng)域新型能源供應(yīng)體系,將有效減少對化石能源的進口依賴,提高可再生能源的穩(wěn)定性,服務(wù)保障國家能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
 
三是培育交通運輸新質(zhì)生產(chǎn)力,加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。進入新發(fā)展階段,推動交能融合發(fā)展,能夠為自動駕駛、車路協(xié)同、車網(wǎng)互動等新興產(chǎn)業(yè)、先進技術(shù)發(fā)展提供堅實的能源支撐,有助于加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)的融合發(fā)展,對于有效盤活路域資源,擴大新能源汽車消費,培育交通運輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力具有十分重要的意義。
 
四是著力擴大內(nèi)需,推動我國新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙循環(huán)的重要舉措。內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。推動交能融合發(fā)展,通過“車、能、路、云”一體化發(fā)展,有效降低公路貨運等高碳運輸?shù)哪茉匆蕾?,提升綜合運輸效率,推進物流行業(yè)降本提質(zhì)增效。同時,還能帶動新能源汽車、光伏組件、儲能電池、智能充電設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮我國車船制造和新能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,打造新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。
 
交通運輸與能源融合發(fā)展取得積極成效
 
黨的十八大以來,交通運輸行業(yè)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實黨中央、國務(wù)院碳達峰碳中和以及能源革命、污染防治攻堅等戰(zhàn)略決策部署,多措并舉加快推進交通運輸與能源融合發(fā)展,取得了積極成效。
 
一是政策引領(lǐng)文件不斷完善。印發(fā)了《交通運輸領(lǐng)域美麗中國建設(shè)行動方案》《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》等系列文件,引導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用,加快新能源清潔能源裝備推廣應(yīng)用。
 
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)初具規(guī)模。目前,全國依托各類交通基礎(chǔ)設(shè)施已建風(fēng)、光等清潔能源裝機容量超120萬千瓦,其中公路領(lǐng)域達到98萬千瓦,未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
 
三是新能源與清潔能源運輸裝備規(guī)模進一步擴大。目前我國城市公交新能源汽車占比達到77.6%,已建和在建清潔能源船舶超過430艘。全國鐵路電氣化率達到73.8%,電力機車占比約66%。民航領(lǐng)域積極探索應(yīng)用可持續(xù)航空燃料,機場電動車輛占比達到26%。
 
四是交通運輸綠色能源產(chǎn)供和保障能力持續(xù)提高。截至2024年年底,全國高速公路服務(wù)區(qū)(含停車區(qū))累計已經(jīng)建成充電樁3.5萬個、充電停車位5.1萬個。2025年3月,上海港實現(xiàn)了首次批量國產(chǎn)綠色甲醇燃料的首船接卸、儲存及加注全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)服務(wù)。
 
五是試點示范持續(xù)推進。組織開展了“綠色低碳交通強國建設(shè)專項試點”“公路水路典型運輸和設(shè)施零碳試點”等試點工程,推動地方打造了一批具有示范引領(lǐng)作用的交能融合項目。
 
多措并舉全面推動交能融合發(fā)展
 
《指導(dǎo)意見》定位于交通運輸行業(yè)與能源行業(yè)的協(xié)同融合,起草過程中堅持整體設(shè)計、重點突出、分類施策等三方面原則。
 
一是堅持整體設(shè)計?!吨笇?dǎo)意見》按照全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局思路,統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運行、運輸裝備、運輸綠色燃料體系、產(chǎn)業(yè)培育等方面,以創(chuàng)新驅(qū)動與政策保障為支撐,強化兩個行業(yè)在頂層設(shè)計層面的整體優(yōu)化與融合。
 
二是堅持重點突出?!吨笇?dǎo)意見》統(tǒng)籌問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,圍繞交通與能源融合的關(guān)鍵領(lǐng)域、具備率先推進基礎(chǔ)的重點領(lǐng)域、存在突出問題的短板領(lǐng)域,提出重點任務(wù)方向,創(chuàng)新體制機制,完善政策標準。
 
三是堅持分類施策。《指導(dǎo)意見》按照因地制宜、多元互補、先立后破的推進思路,提出了適用于不同場景的交能融合發(fā)展模式,保障穩(wěn)妥有序推進交能融合相關(guān)工作。
 
《指導(dǎo)意見》圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、燃料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)培育、支持保障等領(lǐng)域提出了8個方面25項重點任務(wù)。一是加強交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)同。強化部門協(xié)同、規(guī)劃協(xié)同、供需協(xié)同,推動交通與能源規(guī)劃銜接互動、統(tǒng)籌規(guī)劃交通運輸清潔能源供應(yīng)保障體系。二是優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)管理。聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)的主要制約問題,完善要素保障與開發(fā)管理制度。三是推動交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。依托鐵路、公路、港口航道、樞紐場站等多種運輸方式,安全有序、因地制宜拓展清潔能源開發(fā)利用場景。四是推動交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施高效穩(wěn)定運行。不斷增強交通運輸能源系統(tǒng)彈性,逐步提升交通運輸能源系統(tǒng)應(yīng)急能力,逐步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)協(xié)同互動。五是推廣新能源與清潔能源運輸裝備。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新行動,積極推動鐵路機車車輛、道路運輸車輛、船舶、航空器、郵政快遞等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。六是構(gòu)建安全可靠交通運輸綠色燃料體系。貫徹落實中央加快推進綠色甲醇等可持續(xù)燃料推廣應(yīng)用等戰(zhàn)略要求,持續(xù)提升交通運輸綠色燃料供應(yīng)能力、逐步完善交通運輸綠色燃料儲運加注網(wǎng)絡(luò)等。七是培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)融合體系。鼓勵新模式推廣及新興產(chǎn)業(yè)孵化,推動交通運輸與能源產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。八是加大政策支持力度。不斷完善交能融合支撐保障政策、加大資金要素支持力度、加強標準規(guī)范支撐、推進科技創(chuàng)新、強化試點引領(lǐng)。
 
為推動《指導(dǎo)意見》落實,交通運輸部將聯(lián)合有關(guān)部門,制定相關(guān)行動方案,加強對交能融合各項任務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督,強化評估管理與跟蹤問效,組織開展交通運輸與能源融合發(fā)展創(chuàng)新試點,全面推動交通運輸與能源融合發(fā)展。
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