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黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)“以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能”，為全面推進(jìn)美麗中國與制造強(qiáng)國建設(shè)指明了方向。當(dāng)前，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為全球可持續(xù)發(fā)展的主旋律，我國將零碳園區(qū)建設(shè)作為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、推動工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)性變革的重要抓手。2024年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出建立一批零碳園區(qū)，2025年3月“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”被寫入政府工作報告，國家三部委聯(lián)合印發(fā)專項(xiàng)通知。在政策支持下，我國零碳園區(qū)建設(shè)已從理念倡導(dǎo)邁入規(guī)范化實(shí)施的新階段。

零碳園區(qū)可推動工業(yè)發(fā)展更加綠色高效可持續(xù)

零碳園區(qū)不僅成為工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的高級業(yè)態(tài)場景，更是推動工業(yè)發(fā)展向綠色、高效、可持續(xù)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。

零碳園區(qū)是提升企業(yè)競爭力、激活創(chuàng)新生態(tài)的具體路徑。在園區(qū)中，共享的綠色基礎(chǔ)設(shè)施可幫助企業(yè)降低生產(chǎn)用能與綠色治理成本，統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺為企業(yè)開展精細(xì)化管理與綠色認(rèn)證提供支撐。這些系統(tǒng)性管理手段，能有效提升企業(yè)綠色制造的內(nèi)生能力，直接增強(qiáng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上的綠色競爭力。

零碳園區(qū)是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、重塑區(qū)域格局的重要引擎。工業(yè)園區(qū)是能源消耗與碳排放的“主戰(zhàn)場”，推動零碳園區(qū)建設(shè)，意味著對區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行一場深刻的綠色變革。通過能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化以及基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)性升級，可有效引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“重?zé)ㄉ鷻C(jī)”、新興產(chǎn)業(yè)“孕育成長”。同時，零碳園區(qū)作為創(chuàng)新應(yīng)用場景，能促進(jìn)數(shù)字化與綠色化深度融合，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，助力形成綠色高效的工業(yè)體系。

零碳園區(qū)是服務(wù)國家戰(zhàn)略、參與全球治理的關(guān)鍵支撐。黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展。零碳園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)綠色升級的關(guān)鍵抓手與系統(tǒng)性變革路徑，正是將這一頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的核心載體。其不僅通過構(gòu)建“零碳細(xì)胞”為我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是我國積極應(yīng)對氣候變化、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。

把握五個關(guān)鍵，推動零碳園區(qū)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)降碳

當(dāng)前，我國零碳園區(qū)在建設(shè)過程中仍存在數(shù)據(jù)孤島、用能不均、綠電棄用等挑戰(zhàn)，園區(qū)建設(shè)路徑尚不明晰。結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，亟須秉承系統(tǒng)觀念，從生產(chǎn)過程全鏈條發(fā)力，精準(zhǔn)把握“基礎(chǔ)支撐—綠色能源—低碳制造—末端治理—保障制度”5個關(guān)鍵著力點(diǎn)，形成完整降碳閉環(huán)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢園區(qū)降碳“硬底盤”。在房屋建筑方面，推廣支持屋頂光伏、LED感應(yīng)照明等低碳基礎(chǔ)設(shè)施，并可為同類入駐企業(yè)統(tǒng)一提供符合綠色建材標(biāo)準(zhǔn)的廠房、研發(fā)中心、高密度倉儲等配套設(shè)施，為企業(yè)節(jié)能創(chuàng)造條件。如普洛斯上海新西北物流園建筑內(nèi)統(tǒng)一采用LED節(jié)能燈具和高效冷熱源，并結(jié)合多元化建筑節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營凈零碳排放。在能源設(shè)施方面，建立分布式光伏電站、“龍鱗”式太陽能頂棚、光伏道路、工業(yè)智能微電網(wǎng)、地?zé)嵯到y(tǒng)以及儲能系統(tǒng)等設(shè)施，提高綠色能源使用率。在交通建設(shè)方面，在園區(qū)設(shè)置新能源汽車充電站、電動共享汽車、無人駕駛班車等綠色交通設(shè)施，促進(jìn)能源與交通的深度融合。

優(yōu)化園區(qū)能源體系，激活綠色發(fā)展“新動能”。在能源結(jié)構(gòu)上，應(yīng)“千園千面”因地制宜進(jìn)行能源綠色轉(zhuǎn)型，大力開發(fā)屋頂光伏、地?zé)崮芗坝酂嵊鄩旱确植际侥茉?，加大風(fēng)能、生物質(zhì)能、儲能、氫能應(yīng)用力度，減輕對化石能源的依賴。在能源技術(shù)上，構(gòu)建以“綠電+儲能+微網(wǎng)”為核心的智慧供能系統(tǒng)，通過配置光伏和建設(shè)智能微電網(wǎng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠電自給與余電上網(wǎng)，并利用儲能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”以降低成本。在能源運(yùn)營上，建設(shè)園區(qū)級智慧能源管理平臺，對能耗與碳排放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測與智能調(diào)度，并推動企業(yè)開展碳足跡核算，提升園區(qū)碳匯能力。

革新低碳生產(chǎn)工藝，擰緊污染排放“控制閥”。在工藝設(shè)備上，推廣高效節(jié)能設(shè)備與數(shù)字化技術(shù)，對生產(chǎn)全流程進(jìn)行精細(xì)管理，促進(jìn)節(jié)能提效。具體可通過引入人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，對設(shè)備進(jìn)行預(yù)測性維護(hù)，減少故障停機(jī)，利用智能排產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度，減少原料浪費(fèi)。在技術(shù)路徑上，積極發(fā)展氫能等零碳原料與工藝，探索借助綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式。在產(chǎn)業(yè)組織上，以“循環(huán)共生”理念重塑園區(qū)生態(tài)。建議工業(yè)園區(qū)管理部門主動搭建橋梁，構(gòu)建企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢物資源化利用、能源梯級利用。如全球典范丹麥卡倫堡工業(yè)共生體系就是將一家企業(yè)的副產(chǎn)品作為另一家企業(yè)的原料輸入，通過物質(zhì)與能量的多級循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)資源利用最大化與污染排放最小化。

完善末端治理能力，織密環(huán)境風(fēng)險“防護(hù)網(wǎng)”。從治理技術(shù)上，對難以消除的工業(yè)過程碳排放，探索碳捕集利用與封存（CCUS）等前沿技術(shù)，將捕集的二氧化碳與氫氣催化合成甲醇，實(shí)現(xiàn)資源化利用。如德國柏林歐瑞府零碳科技園利用建筑外墻的微藻反應(yīng)器吸收二氧化碳，使建筑本身具備負(fù)碳能力。從治理手段上，建設(shè)智慧化的能碳管控平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合園區(qū)電、水、氣、熱、碳等碎片化數(shù)據(jù)，消除“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)對能源消耗與碳排放的實(shí)時監(jiān)測、智能調(diào)度與優(yōu)化。從治理模式上，倡導(dǎo)“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作+企業(yè)參與”的協(xié)同治理，政府通過配套差別化租金、專項(xiàng)資金獎勵等政策，激勵企業(yè)主動轉(zhuǎn)型，并積極探索碳匯交易、綠色電力交易等市場化機(jī)制，將碳排放控制轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。如蘇州工業(yè)園區(qū)通過搭建區(qū)域性碳普惠交易體系，累計(jì)交易量超14萬噸，讓企業(yè)的碳減排行為換來“真金白銀”，為園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型樹立了可復(fù)制的實(shí)踐樣板。

健全制度保障體系，舞好長效運(yùn)營“指揮棒”。在服務(wù)支撐上，提供全鏈條、一站式的綠色低碳服務(wù)。建立“一個窗口”審批等制度優(yōu)化服務(wù)，并搭建園區(qū)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供碳核算、綠色金融對接、節(jié)能技術(shù)推廣、綠電綠證交易等專業(yè)服務(wù)。例如，福建省火炬高新區(qū)通過動態(tài)收集企業(yè)綠電需求，與供電企業(yè)精準(zhǔn)匹配，形成了“需求牽引—資源對接—落地實(shí)施”的高效閉環(huán)，極大提升了清潔能源的消納便利性。在組織保障上，建立多方協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)機(jī)制，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作組，配套土地、資金等保障措施，并創(chuàng)新合作模式，讓園區(qū)發(fā)展合力“聚起來”、創(chuàng)新活力“涌出來”。如山東省煙臺市萊山區(qū)的中集零碳智造產(chǎn)業(yè)園采用“國企領(lǐng)建+模塊廠房”模式，并通過搭建政企協(xié)商平臺引導(dǎo)各方建言獻(xiàn)策，為園區(qū)“零碳”發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。