國內(nèi)某大型發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系探究

 

　　隨著 2013 年“后京都時代”的到來，清潔發(fā)展機制面臨的市場風險和政策風險不斷增加，如何降低對清潔發(fā)展機制的依賴，加速構(gòu)建國內(nèi)碳交易市場，已成為我國亟待解決的現(xiàn)實問題之一[1]。中國經(jīng)濟近年來穩(wěn)步發(fā)展，中國的溫室氣體排放量逐年增加，中國政府也已經(jīng)認識到未來國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展可能面臨的環(huán)境約束問題和進行節(jié)能減排的必要性，并開始嘗試強制減排[2]。國內(nèi)的大型電力企業(yè)，尤其是集團化運作的企業(yè)如何對自身的碳排放進行管理，面對瞬息萬變的國內(nèi)碳交易市場實行什么樣的管理策略，將會對企業(yè)的碳資產(chǎn)運營產(chǎn)生重大的影響[3]。

 

　　近年來中國政府提出的相關(guān)政策有：2014 年 12 月 10 日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，該管理辦法主要為框架性的文件，明確了全國碳交易市場建立的主要思路和管理體系。根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會規(guī)劃，2015 年將為國內(nèi)碳交易市場準備階段，完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和相應基礎設施建設。2016 年 10 月 27 日，國務院發(fā)布《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確表示要打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，建立全國性的碳排放交易市場，為“十三五”控制溫室氣體排放指明了發(fā)展方向和具體措施。2017 年 12 月 18 日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》，并于 12 月19 日組織召開全國碳排放交易體系啟動工作電視電話會議，就全面落實該方案任務要求，推動全國碳排放權(quán)交易市場建設作動員部署，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先啟動全國碳排放交易體系，分階段、有步驟地逐步推進碳市場建設。

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