推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，需從“單點突破”轉(zhuǎn)向“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新”

 

　　打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈不僅需要技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，還需要完善的制度保障和市場機制。

 

　　其一，標(biāo)準(zhǔn)體系是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的重要支撐，通過提供清晰的技術(shù)指引和準(zhǔn)入規(guī)則、共同的發(fā)展框架促進產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)同發(fā)展，有助于降低交易成本、促進跨界合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率。應(yīng)統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)及跨鏈協(xié)同關(guān)系，系統(tǒng)構(gòu)建綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，確保跨區(qū)域、跨部門標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接與互通。例如，在新能源領(lǐng)域，統(tǒng)一風(fēng)電、光伏設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證要求，避免重復(fù)檢測和資源浪費。優(yōu)化認(rèn)證體系，將碳足跡認(rèn)證從單一的“產(chǎn)品認(rèn)證”擴展為全面的“產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)證”。例如，零碳電力產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)證，可為該產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)智能電網(wǎng)、儲能等提供低碳貢獻認(rèn)證，提高認(rèn)證效率的同時為整個產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳發(fā)展提供激勵機制。

 

　　其二，政策支持是推動低碳產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵保障。圍繞“零碳綜合能源系統(tǒng)”“低碳大農(nóng)食系統(tǒng)”“綠色建筑循環(huán)系統(tǒng)”等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，制定專項支持政策，推動低碳技術(shù)的協(xié)同發(fā)展以及與供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接。針對不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的短板，通過科技支持、稅收優(yōu)惠等政策的精準(zhǔn)實施，提升區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵地方政府結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定差異化支持政策，避免“一刀切”和同質(zhì)化競爭。

 

　　其三，市場機制是推動低碳產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的核心動力。需完善市場機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。例如，創(chuàng)新氣候投融資工具、轉(zhuǎn)型金融工具，吸引社會資本參與低碳項目建設(shè)，為低碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化提供資金支持；擴大碳市場覆蓋范圍，逐步將更多高碳行業(yè)納入碳排放交易體系，為產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型提供有效的市場信號。

 

　　作者系清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委書記