英國碳預算對中國都有哪些啟示和借鑒意義

 

　　如果說觀念上對自由熱愛使英國公眾有所遲疑的話，那么，碳預算對英國經(jīng)濟和就業(yè)的可能損害則進一步使英國公眾對碳預算合法性提出了質(zhì)疑。他們認為碳預算只在英國實施會導致英國經(jīng)濟競爭力下降、貿(mào)易機會外流、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會轉(zhuǎn)移，因此制定第一階段三個具體執(zhí)行周期時便考慮到了全球、歐盟和實施技術(shù)的可行性三個方面，并提出了在歐盟和國際范圍內(nèi)實施碳預算的可能性。英國政府認為碳預算要歐盟范圍內(nèi)甚至國際范圍推行需要以下幾個條件：碳預算在英國成功推行，垂范國際社會；碳預算在英國成功經(jīng)驗為歐盟其他國家仿效；碳預算的經(jīng)濟成本在該國或地區(qū)可以承擔的范圍內(nèi)，同時該國和地區(qū)擁有實施碳預算所必需的技術(shù)；碳預算實施過程得到企業(yè)、居民和其他行為主體等利益攸關(guān)者主動配合。

 

　　碳預算需要英國采取包括碳稅、排放權(quán)交易和拍賣配額在內(nèi)的各種政策工具，而這些政策工具必然會加大生產(chǎn)成本并最終對消費者的支付能力構(gòu)成壓力，更重要的是碳排放主要集中交通和建筑的結(jié)構(gòu)決定了英國碳預算實施的方向的是低碳社會，導致無論覆蓋面還是深度上碳預算都比現(xiàn)有的減排體系面臨著更為艱巨的任務(wù)。從目前已經(jīng)施行的碳預算政策看來碳政策對貧困階層生活可能會造成一些不力后果，碳預算本身會產(chǎn)生一些意想不到的財富轉(zhuǎn)移效應，因此政府能否通過轉(zhuǎn)移支付或者其他形式對這些階層予以實質(zhì)性幫助也很緊要?？傊碱A算未來能否持續(xù)運轉(zhuǎn)就在于政府是否有足夠的準備以應付經(jīng)濟學界和科學界沒有充分掌握的經(jīng)濟、社會和國際政治經(jīng)濟后果并最終爭取生態(tài)、社會和經(jīng)濟之間的平衡。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ