碳市場倒逼鋼鐵業(yè)變革：從＂被動減排＂到＂主動創(chuàng)新＂

 

根據(jù)《方案》，對鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)中，年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的單位作為重點(diǎn)排放單位，納入全國碳排放權(quán)交易市場管理。

 

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鋼鐵行業(yè)排放范圍充分兼顧了與國際碳市場規(guī)則的對接，僅管控化石燃料燃燒、工業(yè)過程排放等產(chǎn)生的直接排放，管控溫室氣體種類為二氧化碳，管控門檻同已納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)相同，以年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量為界。

 

據(jù)了解，長流程鋼鐵企業(yè)是鋼鐵行業(yè)主要的二氧化碳排放來源，根據(jù)2023年全國鋼鐵行業(yè)經(jīng)核查排放量，長流程鋼鐵企業(yè)二氧化碳排放量共計(jì)17.7億噸，占全部鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)約97%。相比而言，獨(dú)立軋鋼企業(yè)從排放貢獻(xiàn)和管理成本的角度說，290家獨(dú)立軋鋼企業(yè)貢獻(xiàn)不到2%的排放占比。獨(dú)立電爐鋼企業(yè)由于廢鋼電弧爐短流程能源投入的80%來自電力，根據(jù)2023年經(jīng)核查排放報(bào)告數(shù)據(jù)，若不管控間接排放，短流程電爐鋼企業(yè)占鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)碳排放比例不足1%。

 

目前，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《關(guān)于做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場有關(guān)工作的通知》要求，已經(jīng)在全國碳市場信息網(wǎng)“重點(diǎn)排放單位信息公開”中公布了鋼鐵行業(yè)的重點(diǎn)排放單位名錄。

 

據(jù)中國環(huán)境APP統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿，已有河南、新疆、重慶、江蘇、上海、安徽、青海、吉林、江西、黑龍江、云南、甘肅、浙江、湖北、廣東、寧夏、遼寧、山東、福建、山西、四川、陜西、廣西、天津、湖南、河北、內(nèi)蒙古等27個?。ㄊ?、自治區(qū)）公布了2025年全國碳排放權(quán)交易市場鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位名錄，涉及鋼鐵行業(yè)相關(guān)企業(yè)532家。其中，長流程鋼鐵企業(yè)為240家，約占企業(yè)總數(shù)的45%。

 

從各省分布來看，河北省作為鋼鐵大省，共有131家納入名錄，江蘇省其次，共計(jì)82家；其余靠前的省份如山東省、山西省、山西省、新疆維吾爾自治區(qū)、遼寧省分別為34家、27家、29家、16家、16家。上述省份納入名錄企業(yè)占總數(shù)的近63%。

 

按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場有關(guān)工作的通知》要求，2025年8月31日前，將完成對鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點(diǎn)排放單位排放報(bào)告的核查及核查結(jié)果告知工作。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)2024年度配額核定工作應(yīng)于2025年9月30日前完成，碳排放配額發(fā)放工作于10月20日前完成。2025年12月31日前，省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點(diǎn)排放單位按時足額完成2024年度碳排放配額清繳。

 

“從短期來看，考慮到鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)復(fù)雜、涉碳排放參數(shù)種類多樣、不同企業(yè)碳排放管理能力存在差異的生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀，采取穩(wěn)健起步策略，重在打基礎(chǔ)、育主體，旨在幫助企業(yè)適應(yīng)規(guī)則、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。所以，2024年度作為首個履約周期，以企業(yè)經(jīng)核實(shí)的實(shí)際碳排放量為基準(zhǔn)實(shí)施配額等量分配，暫不設(shè)置配額盈余或缺口調(diào)節(jié)機(jī)制，為行業(yè)適應(yīng)碳市場規(guī)則預(yù)留緩沖期。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長兼科技環(huán)保部主任馮超表示。

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