歐盟碳市場如何有效使用碳收入？

　　世界銀行《2022碳定價(jià)國別與趨勢》報(bào)告中指出，2021年全球碳定價(jià)產(chǎn)生的財(cái)政收入相比2020年增長了近60%，達(dá)到約840億美元，其中碳市場收入（560億美元）體量首次超過了碳稅，甚至一躍達(dá)到了后者的兩倍。碳市場收入的大幅增長源于碳價(jià)格的高企，這使得政府從碳市場配額拍賣中獲得了更多資金。

 

　　我國在去年7月正式啟動(dòng)了全國統(tǒng)一碳市場，是目前全球覆蓋碳排放量最大的碳市場。國際貨幣基金組織曾在2019年預(yù)估我國潛在碳收入規(guī)模（假定每噸碳價(jià)70美元）將在2030年達(dá)到GDP的2%到2.5%之間，但由于目前對碳配額主要采取免費(fèi)分配，因此尚未貢獻(xiàn)可觀財(cái)源。不過，我國已計(jì)劃引入和逐步擴(kuò)大碳市場配額的有償分配比重?！?a href='http://www.hasugian.com' target='_blank'>碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》第8條規(guī)定，碳收入將被納進(jìn)新的“國家碳排放交易基金”管理，專用于溫室氣體削減重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)全國碳交易市場。因此，如何有效使用管理潛在規(guī)模巨大的碳市場收入，將是我國落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。歐盟碳市場推行有償分配模式更早，其對收入的使用管理經(jīng)驗(yàn)已日趨成熟。（薛皓天 中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心）