湖北武漢首例“認購碳中和林”添綠靈山

　　    武漢一家建設工程公司因使用一臺勘察鉆機，沒有按照規(guī)定安裝污染控制裝置，而被武昌區(qū)生態(tài)環(huán)境部門予以行政處罰。4月13日，雙方達成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議：該公司認購價值5000元的碳中和林，以進行生態(tài)環(huán)境修復。

 

　　    據(jù)了解，這是武漢首個“認購碳中和林”生態(tài)環(huán)境替代性修復的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例。

 

　　    2022年10月8日，武漢市生態(tài)環(huán)境局武昌區(qū)分局環(huán)境監(jiān)察人員，在武昌灣B4地塊工地鉆探工程現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，一家建設工程公司正在使用的一臺勘察鉆機，沒有按照規(guī)定安裝污染控制裝置。生態(tài)環(huán)境部門隨后作出行政處罰決定。

 

　　    經(jīng)雙方共同委托專家鑒定評估：這家公司應當承擔違法作業(yè)導致碳煙顆粒物、烴類等大氣污染物排放行為對生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)賠償義務。經(jīng)測算，專家建議賠償金額為5000元。

 

　　    根據(jù)相關的生態(tài)損害制度及實施方案，該公司有2種賠償方案可供選擇：一是向武漢市級財政繳納生態(tài)環(huán)境損害費用5000元；二是通過武漢市生態(tài)環(huán)境損害賠償示范修復基地，認購價值不低于5000元碳匯林、碳中和林等補植復綠項目實施替代性修復。該公司選擇了后者。

 

　　    據(jù)了解，“武漢市生態(tài)環(huán)境損害賠償修復示范基地”（第一批），設在江夏區(qū)靈山生態(tài)文化旅游區(qū)（將軍山工礦廢棄地復墾）。

 

　　    根據(jù)苗林成本、勞務成本和管護成本，結(jié)合市場情況綜合確定，這家公司認購了直徑8厘米、單棵1250元的紅葉石楠4棵。

 

　　    近年來，針對生態(tài)環(huán)境損害案例，市生態(tài)環(huán)境局積極探索通過補植復綠等方式來開展替代性修復。今年1月，武漢一家化工企業(yè)違規(guī)向大氣排放污染物，通過“認購碳匯”的方式履行生態(tài)修復責任。本次通過“認購碳中和林”來完成生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復，這在武漢還是首例。

 

　　    市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處負責人介紹，替代性修復，是指造成生態(tài)環(huán)境損害的違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人或代為履行義務人，在不具備條件進行原位直接修復，或者因客觀原因無法實施修復的，在符合有關生態(tài)環(huán)境修復法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下，開展替代性修復，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務功能等量恢復。

 

　　    在武漢市范圍內(nèi)，對生態(tài)造成損害、需要承擔生態(tài)損害賠償責任的賠償義務人，如果客觀上不能在生態(tài)損害發(fā)生地進行原位修復，那么，賠償義務人可以靈活選擇認購碳匯林、補種復綠、礦山修復、護林護鳥及勞務代償?shù)?種替代修復方式。

 

　　    據(jù)了解，今年植樹節(jié)期間，靈山生態(tài)環(huán)境修復示范基地正式掛牌，目前正在改良土壤，以便更好地承接生態(tài)環(huán)境的替代修復工作。