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深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公布2024年度深圳碳市場碳排放核查工作質(zhì)量評估情況的通知

各相關(guān)單位：

　　為保障我市碳排放權(quán)交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保碳排放核查工作的公正、客觀、準(zhǔn)確，根據(jù)《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》第三十七條規(guī)定，以及《2024年度履約年碳排放核查工作質(zhì)量評估規(guī)則》《2024年度履約年碳排放核查檔案質(zhì)量評審表》，我局組織開展了深圳碳市場碳排放核查質(zhì)量評估工作，具體評估情況如下：

　　一、評估結(jié)果

　　2025年，16家碳核查機(jī)構(gòu)承擔(dān)了深圳碳市場2024年度重點排放單位碳排放核查工作，共提交706份碳排放核查檔案，覆蓋計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備、機(jī)械制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、酒店、金屬表面處理等行業(yè)企業(yè)。經(jīng)我局對16家碳核查機(jī)構(gòu)2024年度碳排放核查工作質(zhì)量全面評估評定，11家被評為“優(yōu)”，3家被評為“良”，2家被評為“一般”。

　　此次評估工作采取“飛行檢查、文件評審、現(xiàn)場復(fù)核、專家研討”相結(jié)合的方式，對碳核查機(jī)構(gòu)的檔案質(zhì)量、核查規(guī)范性、時效性以及報告實質(zhì)性偏差等方面開展審查，并對各機(jī)構(gòu)核查工作質(zhì)量進(jìn)行等級評定。經(jīng)評估，2024年度706份碳排放核查檔案中，541份核查檔案質(zhì)量評分達(dá)到90分及以上，占比76.6%；152份核查檔案質(zhì)量評分位于70到89分之間，占比21.5%；9份核查檔案質(zhì)量評分位于69分及以下，占比1.3%；4份核查檔案質(zhì)量出現(xiàn)實質(zhì)性偏差，占比0.6%。對于存在數(shù)據(jù)偏差的，已要求相關(guān)核查機(jī)構(gòu)會同重點排放單位共同修正碳排放核查工作檔案。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┎糠謭蟾嬉?guī)范性和完整性仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為報告編制不符合規(guī)范、填報數(shù)據(jù)相互矛盾、排放量波動分析不足、未按要求提供水印照片等。

　?。ǘ┎糠謭蟾婧怂氵吔绾团欧旁醋R別精準(zhǔn)性不足。主要表現(xiàn)為分場所、外租/退租、公共區(qū)域等邊界遺漏或重復(fù)核算，排放源統(tǒng)計遺漏/重復(fù)、歸屬方混淆等。

　?。ㄈ┎糠謭蟾鏀?shù)據(jù)溯源與核算準(zhǔn)確性有待提升。主要表現(xiàn)為未識別原始憑證異常，轉(zhuǎn)供電及光伏電量分?jǐn)偟葦?shù)據(jù)處理原則有誤，活動數(shù)據(jù)單位理解錯誤等。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┨己瞬闄C(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)能力管控，嚴(yán)控報告質(zhì)量

　　一是抓實核查員專業(yè)能力建設(shè)，深入掌握量化核查方法學(xué)，確保吃透政策要求與技術(shù)規(guī)范。二是嚴(yán)格核查程序，堅持落實“查問看驗”核查方法，確?，F(xiàn)場核查的規(guī)范性和有效性。三是健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系，重點校驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確性、核算邏輯一致性、憑證資料完整性。

　　（二）重點排放單位應(yīng)主動報備變動，落實主體責(zé)任

　　一是配備專職碳排放管理人員，重視碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)，對碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、計量、報告等全過程進(jìn)行質(zhì)量控制和管理。二是高質(zhì)量報告年度碳排放信息，主動報備邊界調(diào)整等經(jīng)營變動情況，深入分析碳排放量波動原因。三是建立碳排放票據(jù)憑證、佐證資料等材料的分類歸檔制度，及時、如實配合提供各類原始數(shù)據(jù)和支撐材料。

　　特此通知。

　　附件：1.2024年度碳排放核查工作質(zhì)量評估結(jié)果

　　 2.2024年度履約年碳排放核查工作質(zhì)量評估規(guī)則

　　 3.2024年度履約年碳排放核查檔案質(zhì)量評審表

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局

　　2026年1月9日