《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2025）》報告發(fā)布

    2025年12月14日，清潔空氣政策伙伴關系（CCAPP）2025年度會議暨海南“十五五”面向世界領先的空氣質量及低碳發(fā)展戰(zhàn)略研討會、《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑（2025）》報告發(fā)布會在?？谑许樌匍_。

 

    本次會議以“邁向‘十五五’：協(xié)同治理新征程”為主題，重點圍繞“十五五”降碳減污結構轉型與地方行動、健康驅動空氣質量標準升級等展開交流討論。

 

    在致辭中，中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院郝吉明教授指出，過去十余年，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)取得了歷史性、轉折性、全局性成就，經濟增長與空氣質量改善同步推進，但仍面臨結構性、根源性、趨勢性的壓力，“十五五”協(xié)同推進降碳減污的重要性、緊迫性更加凸顯。海南作為生態(tài)文明試驗區(qū)，正在探索具有中國特色、海南特點的綠色低碳發(fā)展路徑，希望通過交流形成更多共識，為海南“十五五”協(xié)同治理提供思路。

 

    生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威指出，黨中央、國務院高度重視大氣污染的防治，我國空氣質量已取得歷史性成就，人民群眾藍天的獲得感、幸福感明顯增強。但當前我國空氣質量改善的成效還不穩(wěn)固，“十五五”期間需從三方面發(fā)力：一是推動產業(yè)、能源、交通三大結構根本轉變；二是深入推進重點行業(yè)、移動源及面源污染全流程、全環(huán)節(jié)、精細化減排；三是建立健全具有中國特色的空氣質量管理體系。海南作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，空氣質量持續(xù)領跑，期待海南打造區(qū)域空氣質量示范樣板，為全國其他地區(qū)推動美麗藍天建設提供有益借鑒。

 

    海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳粵表示，海南作為中國最大的經濟特區(qū)和自由貿易港，肩負著守好生態(tài)家底的使命與打造低碳島的戰(zhàn)略重任。近年來海南始終堅持改革創(chuàng)新、先行先試，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和改革試驗平臺作用，將碳中和與清潔空氣協(xié)同共治作為高質量建設中國特色自由貿易港重要路徑，空氣質量改善與低碳發(fā)展取得了階段性成果。“十五五”新征程即將開啟，將持續(xù)以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以實現(xiàn)世界領先的空氣環(huán)境和低碳發(fā)展為目標，與CCAPP各位伙伴深化合作、共享經驗、共研路徑、同推創(chuàng)新，持續(xù)探索具有海南特色的協(xié)同發(fā)展之路，打造展示中國生態(tài)文明建設成果的亮麗名片。

 

    能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，過去十余年來，我國綠色低碳轉型取得矚目成效，經濟增長、能源安全、應對氣候變化與空氣質量改善等多重政策目標已呈現(xiàn)深度協(xié)同的良好態(tài)勢，綠色低碳投資持續(xù)擴容，綠色產業(yè)出口表現(xiàn)亮眼，成為驅動經濟高質量發(fā)展的新引擎，彰顯出該領域未來廣闊的發(fā)展前景與巨大潛力。海南擁有優(yōu)越的生態(tài)基礎與清晰的發(fā)展藍圖，建議CCAPP攜手多方力量，在海南打造空氣管理創(chuàng)新研究前沿基地，依托自貿港和國家生態(tài)文明試驗區(qū)的雙重戰(zhàn)略優(yōu)勢，以世界級空氣質量吸引世界級綠色產業(yè)落地，最終實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。

 

    在上午的主旨報告環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境部原總工程師劉炳江以“政策實施的不確定性對碳污減排的影響”為題，詳細介紹了我國在經濟增長與空氣污染治理取得雙贏的背景下，仍面臨能源規(guī)劃指標執(zhí)行偏離、產能置換立而不破現(xiàn)象普遍、能源就地平衡模式回歸、空氣質量目標倒逼經濟綠色轉型作用弱化等問題，并指出應從嚴控新增燃料煤炭消費量、推進清潔能源替代非電用煤（天然氣）、深入推動重型貨車新能源化及內河船舶電化、實施燃煤發(fā)電機組全煙氣全時間段超低排放改造等四個方面謀劃壓艙石減排工程，對沖能源發(fā)展的不確定性和增加綠色發(fā)展成色。

 

    中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長賀克斌以“邁向根本性的空氣質量改善：‘十五五’協(xié)同推進減污降碳”為題，闡述了我國空氣質量改善取得的積極成效、與國際先進水平的差距、邁向根本性好轉的基礎等，并詳細介紹了空氣質量標準修訂與達標路徑研究，以及相關減污降碳協(xié)同效益與健康收益等。并指出，碳達峰與NDC目標為我國空氣質量邁向根本性好轉提供關鍵支撐，應基于我國當前的空氣質量與排放水平，綜合考慮健康效益與政策引領作用，明確時間表與路線圖，打造“先進地區(qū)先行、重點區(qū)域攻堅、全國梯次推進”的空氣質量改善格局。