全球氣候治理面臨“美退歐困”，中國擔當引領(lǐng)新方向

近日，中國國家主席習近平在聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻：到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好。習近平強調(diào)，中國有決心、有信心兌現(xiàn)承諾。在國際社會廣泛贊揚中國的大國擔當之時，歐盟卻因內(nèi)部分歧嚴重而未能制定減排目標，甚至試圖以雙重標準指責中國。

 

據(jù)路透社報道，美國是全球第二大溫室氣體排放國。在2025年初，美國再一次提交了退出《巴黎協(xié)定》的申請。而歐盟則在最初設定的2月截止日期過去數(shù)月后，仍未公布其新氣候計劃。

 

“歐洲氣候影響力已走到‘終局’”。美國政治新聞網(wǎng)站POLITICO刊文稱，歐盟成員國政府今年大部分時間都在圍繞歐洲法律和2015年《巴黎協(xié)定》要求的新氣候目標爭執(zhí)不休，并且對聯(lián)合國設定的截止日期置之不理。

 

“是時候真正站出來把承諾落到實處，并在這個極其復雜的地緣政治氣候中展現(xiàn)領(lǐng)導力了。”帕勞駐聯(lián)合國大使伊拉娜·塞德（Ilana Seid）說。

 

美國亞洲協(xié)會政策研究所中國氣候中心主任李碩認為，全球氣候事務曾是歐盟“大放異彩”的舞臺，歐盟擁有超乎尋常的話語權(quán)。但當前，內(nèi)部分歧削弱了歐盟的影響力。歐洲舉棋不定，背后是政治和經(jīng)濟因素的共同作用，其中包括能源成本高漲和相關(guān)產(chǎn)業(yè)停滯、從綠色倡議中抽走資金進行軍事化行動，以及日益膨脹的極右翼民粹主義等。

 

美國亞洲協(xié)會研究員凱特·洛根（Kate Logan）表示，當美國不僅“打退堂鼓”甚至還試圖破壞氣候行動、歐盟左右觀望難以制定氣候目標時，全世界都期待中國能擔當起領(lǐng)頭羊的角色。事實上，中國在氣候行動方面的成果已超越既定目標。此前，中國的承諾是力爭在2030年前實現(xiàn)碳排放達峰，并在2060年前實現(xiàn)碳中和。法國國際廣播網(wǎng)刊文指出，此番是中國首次在中短期內(nèi)提出明確的減排數(shù)字。聯(lián)合國氣候變化事務負責人西蒙·斯蒂爾對此表示歡迎，稱“中國的公告明確表明，未來全球經(jīng)濟將依靠清潔能源運行”。

 

全球電力智庫Ember高級能源分析師楊木易（Muyi Yang）分析認為，在今天大背景下，重要的是對能源轉(zhuǎn)型的堅定信念。當前，各國都以能源不安全、技術(shù)難題、經(jīng)濟不確定等為理由而謹慎轉(zhuǎn)型，帶來的實際后果就是投入的精力與資金都不足，從而導致放緩腳步。但是，如果大家都擁有堅定的能源轉(zhuǎn)型意愿，那么所有的技術(shù)或者經(jīng)濟障礙都將不再是不作為的借口，而應當共同面對。所以，中國在轉(zhuǎn)型拖延主義蔓延的前提下，向世界釋放出堅決實行能源轉(zhuǎn)型的意愿，這在全球顯得尤為重要。

 

Project Syndicate網(wǎng)站強調(diào)，隨著美國放棄在氣候變化問題上的領(lǐng)導地位，歐中合作變得越來越重要。如果針對中國制造業(yè)主導地位而采取關(guān)稅及其他貿(mào)易限制措施，可能會推高全球能源轉(zhuǎn)型的成本，并延緩進程。當前，中國在綠色技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，正為世界創(chuàng)造一個不容錯過的寶貴機遇。因此，歐洲必須與中國攜手合作，共同挖掘并實現(xiàn)這一巨大潛力。

 

編審：蔡曉娟 張艷玲