審理全國首例控排企業(yè)不履行碳配額清繳義務(wù)民事公益訴訟案！貴州高院召開貴州環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會

6月5日，貴州省高級人民法院召開貴州環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會，會議發(fā)布2024年度貴州環(huán)境資源審判綠皮書和典型案例，介紹一年來貴州法院全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護的經(jīng)驗和成效，以及發(fā)揮典型案例的價值引領(lǐng)作用，促進提升公眾環(huán)境保護意識，推動生態(tài)環(huán)境保護法治進程。

 

一、堅持政治引領(lǐng)，服務(wù)和保障國家生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)

 

2024年，貴州法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，立足貴州作為國家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，圍繞“四新”主攻“四化”，進一步服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、污染防治攻堅戰(zhàn)、富礦精開戰(zhàn)略、雙碳目標戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略實施。一是服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法履職，出臺司法服務(wù)“富礦精開”戰(zhàn)略的實施意見，助推貴州省礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動27處涉法涉訴煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)建，釋放產(chǎn)能1320萬噸/年。二是服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展安全。出臺保障“中國天眼”安全運行的意見，加強天眼寧靜區(qū)生態(tài)環(huán)境、電磁環(huán)境司法保護，為國之重器提供有力法治保障。三是服務(wù)保障“雙碳”目標實現(xiàn)。牽頭與多部門聯(lián)合印發(fā)碳匯認購意見，形成“生態(tài)修復(fù)+碳匯認購”貴州模式。審理全國首例溫室氣體重點排放單位不履行碳排放配額清繳義務(wù)民事公益訴訟案，引導(dǎo)企業(yè)積極履行溫室氣體減排義務(wù)，保障碳排放權(quán)交易制度正常運行。四是服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。設(shè)立全國首個“抹茶資源與知識產(chǎn)權(quán)司法保護基地”，創(chuàng)新形成“環(huán)資+知產(chǎn)”司法保護模式，助力地方特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

 

二、堅持公正司法，依法審理各類環(huán)境資源案件

 

2024年，全省法院共審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件3259件，包含刑事案件582件、民事案件648件、行政案件2029件。其中，不同主體提起的環(huán)境公益訴訟案件216件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件24件。通過統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能的協(xié)同優(yōu)勢，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待新要求，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。清鎮(zhèn)市人民法院審理的貴州省人民政府與息烽某勞務(wù)公司等生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案入選最高人民法院“十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件”。

 

三、堅持服務(wù)大局，推動完善貴州現(xiàn)代環(huán)境治理體系

 

一是聚焦審判質(zhì)效，優(yōu)化司法運行機制。持續(xù)深化環(huán)境資源刑事、民事、行政審判“三合一”改革，加快推進環(huán)境資源專門審判機構(gòu)實質(zhì)化運行，規(guī)范案件管轄范圍，全面提升工作整體水平。二是立足司法職能，提升生態(tài)環(huán)境治理成效。主動接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，向省人大常委會報告環(huán)境資源審判工作。選任具有專門知識的人民陪審員參與生態(tài)環(huán)境資源審判工作，推動環(huán)境問題切實解決。三是深化區(qū)域協(xié)作，完善跨區(qū)域協(xié)同保護。強化生態(tài)環(huán)境區(qū)域系統(tǒng)治理，與周邊省份法院進一步加強協(xié)作配合，推動烏江全流域、珠江流域（西江）、“錳三角”區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護。四是突出司法引領(lǐng)，持續(xù)提升法治宣傳能力。高度重視庭審教育功能，加大環(huán)境資源案件巡回審判力度，充分運用公眾號、抖音等新媒體拓展環(huán)境司法宣傳途徑，講好生態(tài)環(huán)境法治故事。

 

四、堅持依法履職，形成貴州特色環(huán)境司法保護格局

 

一是全面加強環(huán)境公共利益保護。貴州省法院牽頭與九家單位聯(lián)合出臺貴州省生態(tài)環(huán)境資源司法案件修復(fù)監(jiān)督銜接辦法，切實推動解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)難題。已建成司法保護基地64個，2024年完成補植復(fù)綠1949.35畝、22萬余株，增殖放流魚苗30余萬尾。二是全面加強旅游發(fā)展司法保護。通過完善司法服務(wù)機制、強化旅游糾紛化解、推動文旅產(chǎn)業(yè)法治化等舉措，為貴州旅游發(fā)展提供全方位司法保障，助力貴州打造世界級旅游目的地。三是全面加強世界自然遺產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園、古生物化石群司法保護。省州縣三級法院共同設(shè)立興義世界地質(zhì)公園司法保護基地和劍河古生物化石暨“金釘子”司法保護基地，筑牢世界地質(zhì)公園司法保護屏障。荔波縣人民法院針對荔波世界自然遺產(chǎn)地這顆“綠寶石”，創(chuàng)設(shè)“藍絲絨”司法保護品牌。四是全面加強生物多樣性司法保護。出臺全面加強生物多樣性司法保護的意見，助力美麗貴州建設(shè)。赤水市人民法院與中國科學(xué)院水生生物研究所設(shè)立全國首個長江上游珍稀特有魚類司法保護與科學(xué)研究中心，首次在赤水河通過人工改造生境條件，實現(xiàn)人工放流長江鱘自然產(chǎn)卵和孵化出苗。

 

2024年，全省法院有5件案例分別入選最高人民法院發(fā)布的十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件、2023年度環(huán)境資源審判典型案例、依法審理濫伐林木典型案例、依法審理非法捕撈水產(chǎn)品典型案例；17件環(huán)境資源案例入選人民法院案例庫；1個集體和3名個人被最高人民法院評為環(huán)境資源審判工作成績突出集體和突出個人。

 

下一步，貴州法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦“公正與效率”工作主題，堅持公正司法，狠抓能力建設(shè)，為貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績、為美麗貴州建設(shè)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。