?加大CCER項(xiàng)目推進(jìn)力度！甘肅全力推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化取得實(shí)效

8月20日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年及今年上半年，全省圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，會(huì)同相關(guān)單位統(tǒng)籌推進(jìn)“5個(gè)1”（1個(gè)碳強(qiáng)度指標(biāo)、1個(gè)“1+N”政策體系、1個(gè)碳市場(chǎng)、1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)碳核查、1張全社會(huì)溫室氣體清單）和“2個(gè)項(xiàng)目”（氣候投融資項(xiàng)目和CCER項(xiàng)目）重點(diǎn)工作，充分展示甘肅在全力推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得的階段性實(shí)效。

 

強(qiáng)化碳排放指標(biāo)管理。“十四五”期間，緊緊圍繞我省碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，抓住化石能源消耗這個(gè)“牛鼻子”，充分銜接能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，科學(xué)分解下達(dá)了各市（州）“十四五”碳強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。2022年，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案 》，明確碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，目前，統(tǒng)計(jì)部門正在積極構(gòu)建全國統(tǒng)一的碳排放核算體系。對(duì)標(biāo)碳強(qiáng)度下降65%的3060目標(biāo)，按照“十三五”核算辦法初步測(cè)算，我省碳強(qiáng)度2022年較2005年已下降52.2%（國家下降51.6%）。

 

政策引領(lǐng)試點(diǎn)先行。配合落實(shí)好省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策措施，梳理省委省政府碳達(dá)峰碳中和《實(shí)施意見》《實(shí)施方案》中生態(tài)環(huán)境廳牽頭和參與配合工作任務(wù)，制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實(shí)省委省政府碳達(dá)峰碳中和<實(shí)施意見><實(shí)施方案>工作任務(wù)分工臺(tái)賬》，定期調(diào)度分析工作成效。出臺(tái)并實(shí)施《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，指導(dǎo)白銀、酒泉2市和白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、甘肅民樂工業(yè)園區(qū)2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功申報(bào)國家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，配合國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)技術(shù)幫扶組開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，指導(dǎo)各試點(diǎn)按照《試點(diǎn)任務(wù)清單》制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》。印發(fā)《甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案（2023-2025年）》；聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)》。筑牢適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)，研究形成《甘肅省1960年來氣候變化和未來預(yù)測(cè)專題研究報(bào)告》《甘肅省適應(yīng)氣候變化研究報(bào)告》2個(gè)研究報(bào)告，會(huì)同14個(gè)省級(jí)部門聯(lián)合印發(fā)《甘肅省適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》，指導(dǎo)白銀市申報(bào)并入選國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。制定《甘肅省貫徹落實(shí)國家〈甲烷排放控制行動(dòng)方案〉措施任務(wù)清單》。

 

深化全國碳市場(chǎng)建設(shè)。完成全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期（2021、2022年）碳排放配額核定、發(fā)放、清繳和交易等工作，應(yīng)清繳配額1.92億噸二氧化碳當(dāng)量，應(yīng)發(fā)放配額1.88億噸二氧化碳當(dāng)量，截至2023年11月9日全省20家電廠提前足額100%完成履約清繳，第二個(gè)履約周期我省累計(jì)交易配額769萬噸，成交額4.73億元（其中配額買入量299.08萬噸，成交額1.89億元；賣出量470.29萬噸，成交額2.84億元）。按期保質(zhì)完成重點(diǎn)排放單位名錄公開、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃報(bào)送、月度信息化存證等碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，并獲得生態(tài)環(huán)境部氣候司肯定。開展2023年度發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7大行業(yè)123家溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告與核查，6月份完成發(fā)電行業(yè)核查及數(shù)據(jù)報(bào)送，其他行業(yè)核查工作正在有序推進(jìn)。

 

經(jīng)核查，2023年度，我省24家發(fā)電企業(yè)碳排放總量為9625.58萬噸二氧化碳，與企業(yè)初始排放報(bào)告總量（9542.14萬噸）相差為0.87%。貫徹落實(shí)國務(wù)院《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，召開2024年全省發(fā)電行業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理推進(jìn)會(huì)，制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈碳排放權(quán)交易管理暫行條例〉強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理若干措施的通知》，赴華亭華煤清能煤化工有限責(zé)任公司、永登祁連山等多家企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶。研究并向生態(tài)環(huán)境部反饋《2023、2024年度全國碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)全國碳市場(chǎng)建設(shè)的意見》等文件意見建議。配合生態(tài)環(huán)境部開展2024年統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督第一階段碳排放報(bào)告質(zhì)量檢查，并組織開展問題線索整改銷號(hào)工作。

 

不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開展2023年度省級(jí)溫室氣體排放清單編制，掌握全省清單口徑下二氧化碳、甲烷等六類溫室氣體排放量。5月15日在白銀市組織舉辦以“綠色低碳，美麗中國”為主題的全國低碳日宣傳甘肅主場(chǎng)活動(dòng)，十四個(gè)市州及蘭州新區(qū)同步開展線下宣傳活動(dòng)，并籌劃實(shí)施了制作主題宣傳片、宣傳動(dòng)畫展播、線上有獎(jiǎng)答題、公益短信發(fā)送等多項(xiàng)線上宣傳活動(dòng)；同時(shí)，我省推薦獲選綠色低碳個(gè)人類典型案例的甘南州交巴東知受邀參加了全國低碳日宣傳國家主場(chǎng)活動(dòng)。組織召開2024年全省應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議，分別舉辦面向全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和重點(diǎn)排放企業(yè)的2期應(yīng)對(duì)氣候變化和碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)班。發(fā)布《2024年甘肅省省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單》，截至6月底，共完成32家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

 

省級(jí)氣候投融資項(xiàng)目庫正式運(yùn)行。聯(lián)合中國人民銀行甘肅省分行出臺(tái)《甘肅省氣候投融資項(xiàng)目入庫指南》，成為全國范圍內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面發(fā)布的氣候投融資政策制度，2024年上半年共評(píng)價(jià)認(rèn)定45個(gè)項(xiàng)目納入“甘肅省氣候投融資項(xiàng)目庫”并推介至中國人民銀行甘肅省分行，項(xiàng)目總投資額221.16億元，貸款需求141.81億元，其中，一季度推介的項(xiàng)目中，8個(gè)項(xiàng)目獲得授信50.12億元、到位貸款32.32億元。繼續(xù)指導(dǎo)蘭州市深化氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，完善氣候投融資對(duì)接平臺(tái)，截至目前，蘭州市已完成2批11個(gè)項(xiàng)目融資簽約，累計(jì)投資477億元，授信289.3億元，已到位融資89.1億元。指導(dǎo)正寧電廠150萬噸/年二氧化碳捕集、利用、封存項(xiàng)目申報(bào)國家超長(zhǎng)期國債項(xiàng)目（該項(xiàng)目為目前國內(nèi)單體最大的碳捕集、利用、封存項(xiàng)目）。

 

加大CCER項(xiàng)目推進(jìn)力度。建立第一批23個(gè)CCER項(xiàng)目的項(xiàng)目庫并持續(xù)更新。2024年1月4日，生態(tài)環(huán)境廳在全國范圍內(nèi)率先組織召開了全省溫室氣體自愿減排交易工作安排部署會(huì)，并邀請(qǐng)國家氣候戰(zhàn)略中心領(lǐng)導(dǎo)專家授課。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部新發(fā)布的方法，組織開展造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電2類CCER項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作。目前，各地林業(yè)碳匯和光熱發(fā)電的CCER項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，其中，慶陽市“再造一個(gè)子午嶺”一期林業(yè)碳匯項(xiàng)目已完成登記注冊(cè)，進(jìn)入審定核證階段，有望在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我省首筆CCER減排量交易。