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廣東省廣州市牢牢錨定“雙碳”目標(biāo)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，“十四五”以來，創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以全民參與為支撐，從政策體系構(gòu)建到試點(diǎn)標(biāo)桿打造，從碳市場深耕到碳普惠推廣，用實(shí)干與創(chuàng)新推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，用綠碳繪就美麗廣州建設(shè)新圖景。

機(jī)制創(chuàng)新賦能雙碳政策體系閉環(huán)

廣州積極探索超大城市綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，始終將制度創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重中之重。

2024年，廣州制定實(shí)施《廣州市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，搭建起目標(biāo)設(shè)計(jì)、技術(shù)路徑、制度機(jī)制、組織實(shí)施全流程減污降碳協(xié)同框架，完善“1+1+N”政策體系，為碳達(dá)峰碳中和筑牢制度根基。

圍繞減污降碳“絕大多數(shù)”，自2015年以來，廣州在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新探索碳普惠“廣州模式”，制定《廣州市碳普惠自愿減排實(shí)施辦法》等系列文件，上線廣州碳普惠服務(wù)平臺(tái)、自愿減排注冊(cè)登記平臺(tái)，形成“方法學(xué)開發(fā)—減排量登記—交易消納”的閉環(huán)機(jī)制，為“兩山”轉(zhuǎn)化提供了可復(fù)制的實(shí)踐路徑。

圍繞碳排放控制“關(guān)鍵少數(shù)”，廣州推動(dòng)電力、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)有序納入全國碳市場，持續(xù)強(qiáng)化控排企業(yè)指導(dǎo)幫扶，實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年100%履約的優(yōu)異成績。截至2025年底，廣州排放權(quán)交易中心累計(jì)成交碳配額2.33億噸，總成交金額67.82億元，連續(xù)12年位居全國試點(diǎn)碳市場首位，為城市低碳轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

試點(diǎn)標(biāo)桿引領(lǐng)低碳實(shí)踐全國矚目

以點(diǎn)帶面、先行先試，廣州打造多層次綠色低碳樣板矩陣，讓低碳轉(zhuǎn)型成果可感可及。

南沙區(qū)成功獲評(píng)國家首批氣候投融資試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境部首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)試點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)雙試點(diǎn)深度融合，成立粵港澳大灣區(qū)氣候投融資中心，系統(tǒng)搭建項(xiàng)目庫，制定項(xiàng)目融資氣候友好評(píng)價(jià)規(guī)范，連續(xù)3年舉辦明珠灣國際氣候投融資大會(huì)，累計(jì)征集大灣區(qū)綠色低碳項(xiàng)目超720個(gè)，融資總額超1600億元，向全球展現(xiàn)了氣候治理的中國方案。

花都區(qū)、從化區(qū)入選廣東省首批碳中和示范區(qū)，越秀公園碳中和主題園、瀝滘凈水廠先后獲評(píng)國家級(jí)綠色低碳典型案例，全市18家企業(yè)入選省級(jí)減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)及特色案例，數(shù)量居全省第一。

廣州聚焦新能源汽車、動(dòng)力電池等重點(diǎn)行業(yè)開展碳足跡管理實(shí)踐，2025年助力小鵬汽車、因湃電池等企業(yè)產(chǎn)品獲得廣東碳標(biāo)簽，有效提升本地產(chǎn)品綠色競爭力，讓低碳樣板成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“綠色引擎”。

全民踐行低碳生活理念

全社會(huì)行動(dòng)是城市綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。廣州以碳普惠機(jī)制為紐帶，讓綠色生活方式融入日常。

2025年，廣州新增建筑廢棄物資源化利用、污水處理廠達(dá)標(biāo)尾水回用、居民節(jié)約用電等7個(gè)領(lǐng)域碳普惠方法學(xué)，總數(shù)達(dá)11個(gè)，累計(jì)簽發(fā)自愿減排量13.89萬噸。聯(lián)動(dòng)林業(yè)部門推動(dòng)白云、花都、從化、增城5家國有林場完成8.26萬噸林業(yè)碳匯開發(fā)，讓“綠美廣州”的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為民生福祉。

十五運(yùn)會(huì)舉辦期間，廣州以賽事碳中和為契機(jī)，印發(fā)《廣州賽區(qū)碳中和工作方案》，創(chuàng)新打造立體化碳普惠示范區(qū)域。通過發(fā)布《廣州低碳24小時(shí)》宣傳片、開展“我為全運(yùn)降點(diǎn)碳”系列行動(dòng)，升級(jí)碳普惠服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)賽事場館、酒店、景點(diǎn)及商戶，吸引超55萬市民加入碳普惠體系，累計(jì)超千萬人次參與綠色打卡，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)碳減排量37萬噸，成功助推十五運(yùn)會(huì)廣州賽區(qū)打造碳中和盛會(huì)，讓“全運(yùn)藍(lán)”與“低碳風(fēng)”相得益彰。

協(xié)同減污降碳生態(tài)效益持續(xù)釋放

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，廣州統(tǒng)籌推進(jìn)污染物減排與碳減排協(xié)同發(fā)力，讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

2025年，廣州在全國率先發(fā)布《廣州市大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效工作指南》，為重大活動(dòng)綠色低碳舉辦提供系統(tǒng)指引，更首次發(fā)布《2024年度廣州市減污降碳協(xié)同增效優(yōu)秀案例》《2024年度廣州市碳中和優(yōu)秀案例》，為各領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型提供鮮活樣板。

“十四五”期間，廣州持續(xù)強(qiáng)化減污降碳基礎(chǔ)支撐，編制年度溫室氣體排放清單，制定環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄，為科學(xué)治污、精準(zhǔn)降碳提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。聯(lián)合市發(fā)展改革委制定節(jié)能減排工作實(shí)施方案，累計(jì)核算重點(diǎn)減排工程415項(xiàng)，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程累計(jì)減排量穩(wěn)居全省第一，讓“增產(chǎn)不增污、發(fā)展不減綠”成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。

站在美麗廣州建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廣州將繼續(xù)以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，深化碳普惠機(jī)制建設(shè)，拓展零碳應(yīng)用場景，健全碳足跡管理體系，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效向縱深發(fā)展，為超大城市氣候治理提供可復(fù)制、可推廣的“廣州方案”，讓每一份低碳努力都化為美麗廣州的生態(tài)紅利，讓城市發(fā)展在綠色轉(zhuǎn)型中煥發(fā)更強(qiáng)活力。