《沈陽市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

一、印發(fā)背景

 

為貫徹落實市委、市政府關于我市加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的工作部署，指導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，參照《遼寧省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施方案（2023—2025年）》，并結合我市實際，組織起草了《沈陽市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期至2030年。

 

二、工作過程

 

《發(fā)展規(guī)劃》形成后，先后兩輪征求了各區(qū)、縣（市）政府和市直有關部門的意見，針對反饋意見我們逐一進行了調(diào)整完善，最終達成一致。修改完善的《發(fā)展規(guī)劃》通過市政府第150次常務會議審議，于2025年3月12日以“沈環(huán)發(fā)〔2025〕6號”文件正式印發(fā)。

 

三、主要內(nèi)容

 

《發(fā)展規(guī)劃》分為規(guī)劃背景、總體要求、發(fā)展布局、重點任務、保障措施五個章節(jié)。

 

第一章規(guī)劃背景。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型中具有重要支撐和保障作用。我市具有雄厚的工業(yè)基礎、健全的產(chǎn)業(yè)門類、豐富的科教資源，具備打造區(qū)域領先節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基礎。

 

第二章總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以立足基礎、突出優(yōu)勢，市場主導、政府推動，創(chuàng)新驅動、綠色轉型，龍頭引領、產(chǎn)業(yè)集聚為基本原則，擬定了近期和中遠期目標，即到2025年，空間集聚格局基本形成，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元；中遠期到2030年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。

 

第三章發(fā)展布局。提出了“1+4+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“1”為雙碳產(chǎn)業(yè)，“4”為現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“N”為配套產(chǎn)業(yè)。提出構建“兩區(qū)三園兩地多組團”的空間格局，重點發(fā)展經(jīng)開區(qū)節(jié)能環(huán)保裝備制造集聚區(qū)、歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、蘇家屯老虎沖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、沈北大辛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、遼中區(qū)低碳環(huán)保資源再生產(chǎn)業(yè)園、渾南沈陽國家大學科技城、皇姑區(qū)環(huán)境治理服務業(yè)集聚地，并鼓勵各地區(qū)結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，形成差異化、專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)組團。

 

第四章重點任務。一是打造節(jié)能環(huán)保裝備與材料新高地，繼續(xù)鞏固節(jié)能型變壓器、風機、環(huán)保開關等優(yōu)勢，發(fā)展電氣機械、控制機械等高效節(jié)能設備和產(chǎn)品，簽約引進大型龍頭企業(yè)在沈落地環(huán)保裝備制造基地。二是打造區(qū)域資源再生利用主陣地，積極推進粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢在建材制造、礦山生態(tài)修復等領域利用，推進廢舊輪胎、廢塑料回收利用，發(fā)展報廢汽車資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造環(huán)境治理與設施運維示范地，以提升運維效率與質(zhì)量為導向，培育環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，推進環(huán)境基礎設施運維產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是打造節(jié)能環(huán)保高效服務策源地，打造現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境評估與監(jiān)測服務產(chǎn)業(yè)鏈，構建標準化環(huán)境治理服務體系，推進環(huán)境污染第三方治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是打造東北“雙碳”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地。建立健全碳金融服務體系，實現(xiàn)碳信用信息的標準化管理；落地開工一批碳數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)項目。

 

第五章保障措施。從強化組織領導、加強政策支持、完善招商保障、推進隊伍建設、健全考核機制等5個方面提出保障措施。