推動ESG創(chuàng)新：從企業(yè)延伸到城市、園區(qū)與工程建設項目

當前，ESG理念在中國蓬勃興起，但我們應當將ESG置于更高維度進行審視，要看到ESG不僅是一種更世界觀，更是一種方法論。在我們看待ESG的時候，不能僅局限在評價評級、品牌聲譽、投資回報這些層面，其價值遠不止如此。應認識到ESG的本質(zhì)是我們看待人與自然、企業(yè)與社會關系的根本立場。

 

很多人在提及ESG的時候可能會有疑問，那便是為什么ESG要把“E”（環(huán)境）放在第一位，而不是叫其為“SEG”，難道只是因為“ESG”比“SEG”念著順口嗎？答案當然不是。回顧聯(lián)合國前秘書長科菲?安南（KofiAnnan）當年在達沃斯論壇的倡議便會發(fā)現(xiàn)，這一排序背后有著深刻的思考。當時安南提出：“在座的企業(yè)家們，我們能否與地球簽訂一份新的契約，讓資本主義更具人性的面孔？”而之所以要簽訂這份“契約”，是源于工業(yè)革命250多年來的積弊——企業(yè)經(jīng)營帶來的環(huán)境污染、氣候變化加劇、勞工條件惡劣，以及治理體系中的諸多問題。也正因如此，聯(lián)合國才成立了“聯(lián)合國全球契約組織（UNGlobalCompact）”來推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而我們踐行ESG的初心，本質(zhì)上就是正視各行業(yè)在這些問題上的不足，重新校準發(fā)展與責任的關系。

 

不僅如此，聯(lián)合國的報告也進一步印證了“E”（環(huán)境）置于首位的必要性，這是因為當前人類與自然的關系已極度緊張。聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）發(fā)布的《與自然和平共處》（MakingPeacewithNature）報告更直接提出，人類正面臨氣候危機、生物多樣性喪失危機與環(huán)境污染這三重星球危機，且這些問題已到了非解決不可的地步。這就是ESG中E要優(yōu)先考慮，而E中氣候問題又更突出！正如聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（AntónioGuterres）所言，“氣候變暖的時代已經(jīng)結束，氣候沸騰的時代已經(jīng)來臨”。這樣的嚴峻形勢，更讓ESG的“世界觀”價值凸顯。就像我們大家現(xiàn)在，能夠明顯更看極端的夏天高溫、秋季縮短，還有破記錄的降雨、颶風，氣候變化帶來的氣候災害不但對企業(yè)造成巨大影響，對城市、園區(qū)，對工程建設項目等方方面面都造成災害，人們必須要應對，只是大家開展工作的角度不同。因此，對ESG的實踐不應僅停留在企業(yè)層面。因為它是一種世界觀，核心是重新審視人與自然的關系。

 

那么，ESG就要貫穿于城市、園區(qū)、工程項目等各類人類活動載體中——而要實現(xiàn)這一點，就必須依托ESG的另一重要屬性：方法論。問題來了，如何體現(xiàn)出ESG方法論的價值呢？其實我們可以將其與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）對標來看，二者的核心目標都是推動可持續(xù)發(fā)展，但落地成效卻差異顯著。2015年全球同步推進了《巴黎協(xié)定》與SDGs，可在聯(lián)合國今年的評估報告中顯示，SDG目標的實現(xiàn)率僅為35%，整體成效不佳。而與之形成鮮明對比的是國際可持續(xù)發(fā)展準則理事會（ISSB）所提出的ESG標準，ISSB雖然2021年才在格拉斯哥氣候大會上成立，2023年才推出其相關ESG國際標準，卻已被占全球60%GDP、占60%溫室氣體排放量的司法管轄區(qū)所采納。

 

有人有疑問，為何ESG能獲得如此廣泛的認可呢？其關鍵就在于它構建了一套清晰的方法論，即將ESG的目標具象化、可量化，同時要求企業(yè)進行信息披露，并引入第三方見證機制，然后，有評價評級，讓投資等市場響應與其掛鉤。這套方法論對推動可持續(xù)發(fā)展極具借鑒意義。即便目前國際上對ESG的表述仍存在“回潮”，部分機構將其重新表述為“可持續(xù)發(fā)展”，但其方法論的核心價值仍值得我們進行深入學習與應用。

 

回到現(xiàn)實，從中國的實踐來看，2024年是中國ESG制度建設的“元年”，國內(nèi)三大交易所、財政部等九部委相繼出臺多項企業(yè)可持續(xù)信息披露政策文件，有觀點認為中國ESG有望實現(xiàn)“后來居上”。中國的ESG的確有著“后來居上”的潛力：一方面有政府力量的強力推動，另一方面市場、金融機構等各方也已形成了系統(tǒng)性行動。不過，要真正實現(xiàn)這一目標的話，還是需要我們探索更多的創(chuàng)新路徑，將ESG的世界觀與方法論從企業(yè)層面延伸至城市、園區(qū)、建筑等領域，便是我認為的其中非常關鍵的方向。

 

具體到城市層面上，城市僅占全球陸地面積的2%，卻消耗了78%的能源，排放了60%的溫室氣體，是典型的人類活動“飛地”。而中國是全球城市數(shù)量最多、人口密度最高的國家，城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)尤為突出，導致其極具有代表性。人們常說的“城市病”——人口、資源、環(huán)境矛盾與交通擁堵，或許只是城市病表象，更嚴峻的是氣候風險所帶來的挑戰(zhàn)，而城市氣候韌性不足的問題也在日益凸顯。

 

回顧北京近年來的氣候災害便可以看出問題的緊迫性：年暴雨導致79人死亡，2023年門頭溝、房山地區(qū)暴雨導致50余人遇難，今年的暴雨又造成了50多人的生命喪失。作為國家首都，在應對氣候變化時接連遭遇重大生命財產(chǎn)挑戰(zhàn)，這足以說明城市應對氣候變化、可持續(xù)發(fā)展還有很大不足，尤其在ESG的“E”（環(huán)境）維度上，還有很大的提升空間。

 

而值得關注的是，國際上目前已經(jīng)有不少城市率先進行探索ESG實踐，比如加拿大多倫多市明確提出要建設“全球首個ESG示范城市”，該市組織團隊研究建立城市的ESG指標體系，并對照編制城市ESG報告，從2021年開始連續(xù)發(fā)布多倫多城市的ESG報告。東京、新加坡也推出了“ESG城市”建設目標等，我國的成都市已開展了相關工作。國內(nèi)目前至少有9個城市：北京、上海、深圳、蘇州、邯鄲、廈門、天津、常州，制定推動ESG發(fā)展的政策。在園區(qū)層面，蘇州園區(qū)同樣在這一領域邁出了探索的步伐，不僅明確了ESG的建設目標，還列出了所計劃發(fā)展的ESG的相關產(chǎn)業(yè)。

 

這些實踐表明，在企業(yè)ESG之外，還有大量可創(chuàng)新的領域，其中工程建設項目便是極具潛力的方向，可將其稱之為“工程項目ESG”或“ESG+Engineering”。工程建設項目的ESG實踐如此重要，是因為從建筑領域的整體情況來看，其與ESG的關聯(lián)度非常之高：首先，建筑領域的碳排放量占全球總碳排放量的37%；其次，在資源消耗層面來看，混凝土是人類除水之外消耗最多的資源；更關鍵的是，河沙等砂石的開采問題，也已被聯(lián)合國環(huán)境署列為“21世紀重大可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)之一”。

 

而對中國而言，建筑領域的ESG實踐尤其更具緊迫性。中國擁有全球最大的建筑量，單從數(shù)據(jù)方面來看，去年全國的綜合災害普查數(shù)據(jù)顯示中國的房屋建筑面積已達1280億平方米，占全球建筑面積的一半左右。而如此龐大的建筑體量，其所帶來的環(huán)境壓力也早已顯而易見，例如，建筑領域的碳排放量占全國總碳排放量的近50%，比爾·蓋茨（BillGates）在其著作中所提到的“中國三年的水泥用量超過美國100年的水泥用量”等。面對如此的資源消耗與環(huán)境排放，在建筑領域推進ESG實踐已刻不容緩。

 

與此同時，另一方面更值得關注的是，建筑領域在ESG的“S”（社會）維度也面臨著諸多挑戰(zhàn)：一方面，行業(yè)社會勞動生產(chǎn)率較低；另一方面，勞工問題日益突出——盡管當前建筑工地工人的月薪達到1萬元并不算困難，但年輕人因“工作不體面”等多方面原因不愿進入該行業(yè)的問題也在日益凸顯；同時，建筑工人的平均年齡已高達46.8歲，老齡化問題極為突出。若不通過ESG實踐改善勞工環(huán)境，未來行業(yè)或將面臨“無人可用”的困境，此外，安全問題也不容忽視，雖然近年來煤礦方面的安全事故大幅減少，但建筑領域的安全事故卻頻繁發(fā)生。

 

然而，從實踐來看，建筑領域的ESG推進成效并不理想。2023年有研究顯示，當年100家建筑領域上市公司的ESG信息披露率僅約39%，而其中“E”（環(huán)境）維度的披露率更低，僅為16%；一年后，2024年的披露率雖提升至77%，但在關鍵維度上仍存有明顯短板——溫室氣體排放、客戶隱私保護相關信息的披露率均僅為23%，甚至商業(yè)道德（建筑領域反腐敗需求極高）相關信息的披露率也僅為52%，這樣的現(xiàn)狀，更凸顯了要推進建筑領域ESG實踐的必要性。

 

工程建設項目作為建筑領域的核心載體，其ESG實踐的價值尤為突出，這類項目往往投資規(guī)模大、涉及人員多。以最近開工的雅魯藏布江下游水電工程為例，其投資規(guī)模高達1.2萬億元，參與建設人數(shù)多達數(shù)十萬人，建成后年發(fā)電量可滿足3億家庭的用電需求，如此龐大的規(guī)模，決定了其社會影響極為深遠。因此，特別需要將ESG的“S”（社會）維度引入工程實踐，保障其正面的社會影響。

 

開展工程建設項目ESG（ESG+E）價值體現(xiàn)在兩方面：理論上，它實現(xiàn)了創(chuàng)新，即目前ESG實踐多集中于企業(yè)層面，項目層面的系統(tǒng)性研究較少；實踐上，實踐的意義也非常大：第一，它將推動工程管理學的革新——傳統(tǒng)工程管理聚焦技術、經(jīng)濟與管理，而項目ESG可以將“E”（環(huán)境）、“S”（社會）維度納入其中，形成全新的工程管理體系；第二，它將創(chuàng)新信息公開模式——傳統(tǒng)項目信息公開多為“環(huán)評、可行性論證階段15天公示”等，而項目ESG要求其全生命周期信息公開，可以有效地提升透明度與公信力；第三，它將為“一帶一路”建設提供有力的支撐——在中國“走出去”的過程中，工程項目是核心載體，項目ESG實踐能顯著提升“一帶一路”項目的可持續(xù)性與國際認可度。

 

為了更好開展工程建設項目ESG（ESG+E）工作，我們通過人工智能技術、實地調(diào)研構建了ESG指標體系，并運用了博弈論賦權、模糊數(shù)學等方法對其建立了科學的評價模型。之后，運用這套體系與評價模型，對20142024年間中國的134個重大工程建設項目（涵蓋鐵路、公路、建筑、地鐵、機場、隧道、港口等類別）進行了評價，為開展工程建設項目ESG奠定一定基礎。這項研究成果由于具有較強創(chuàng)新性，發(fā)布后在國內(nèi)獲得廣泛的媒體關注。

 

總之，希望聯(lián)合國際組織、政府部門、央企、民營企業(yè)等各方力量聯(lián)合起來，共同推動ESG在企業(yè)之外開花結果，使ESG實踐進入新階段，目的是通過這種新探索，推動城市、園區(qū)和工程建設項目實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

新浪財經(jīng)ESG評級中心簡介

 

新浪財經(jīng)ESG評級中心是業(yè)內(nèi)首個中文ESG專業(yè)資訊和評級聚合平臺，致力于宣傳和推廣可持續(xù)發(fā)展，責任投資，與ESG（環(huán)境、社會和公司治理）價值理念，傳播ESG的企業(yè)實踐行動和榜樣力量，推動中國ESG事業(yè)的發(fā)展，促進中國ESG評估標準的建立和企業(yè)評級的提升。

 

依托ESG評級中心，新浪財經(jīng)發(fā)布多只ESG創(chuàng)新指數(shù)，為關注企業(yè)ESG表現(xiàn)的投資者提供更多選擇。同時，新浪財經(jīng)成立中國ESG領導者組織論壇，攜手中國ESG領導企業(yè)和合作伙伴，通過環(huán)境、社會和公司治理理念，推動建立適合中國時代特征的ESG評價標準體系，促進中國資產(chǎn)管理行業(yè)ESG投資發(fā)展。

作者：王元豐 中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長、北京交通大學碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任