中國(guó)CCER市場(chǎng)邁向規(guī)范化：質(zhì)量防線如何筑牢？

 

在CCER市場(chǎng)重啟的背景下，碳市場(chǎng)回暖、需求高漲。然而，CCER項(xiàng)目的順利推進(jìn)不僅依賴于政策紅利，更依賴項(xiàng)目業(yè)主對(duì)“數(shù)據(jù)質(zhì)量”這一核心命脈的把控。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯，是減排量獲得成功登記乃至實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)變現(xiàn)的關(guān)鍵。

 

以海上風(fēng)電項(xiàng)目為例，如何確保項(xiàng)目滿足方法學(xué)提出的“單30”要求（即離岸30公里、水深30米）？“我們根據(jù)設(shè)計(jì)院出具的前期勘測(cè)報(bào)告，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后重新委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，并協(xié)調(diào)海洋局出具正式證明材料，確保‘寸尺無(wú)差’，這是確保項(xiàng)目符合方法學(xué)適用性要求的嚴(yán)格論證，也是整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系的第一環(huán)。”記者從一家項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)人處了解到。

 

一旦項(xiàng)目步入運(yùn)營(yíng)階段，數(shù)據(jù)采集的嚴(yán)謹(jǐn)性則成為重中之重。福州海峽長(zhǎng)樂(lè)外海海上風(fēng)電場(chǎng)A區(qū)297.8MW海上風(fēng)電項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人表示，在海上風(fēng)電、光熱等項(xiàng)目中，采用了自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集電量數(shù)據(jù)，并輔以人工每日手動(dòng)抄表，形成雙重記錄機(jī)制。這些數(shù)據(jù)與電網(wǎng)公司出具的電量結(jié)算單據(jù)進(jìn)行交叉核對(duì)，多重交叉檢驗(yàn)確保數(shù)據(jù)“一條不漏”。集團(tuán)高度重視原始記錄的留存及資料的電子化存檔管理，形成了減排監(jiān)測(cè)“原始憑證—校驗(yàn)報(bào)告—減排量登記依據(jù)”的閉環(huán)邏輯鏈條。

 

中廣核新能源則根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)計(jì)劃建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)小組，明確分工，責(zé)任到人，從原始數(shù)據(jù)源、設(shè)備編號(hào)、檢定時(shí)間到最終生成的碳減排量，實(shí)現(xiàn)全流程每一個(gè)節(jié)點(diǎn)留痕。同時(shí)，在內(nèi)部流程上實(shí)施“穿透式”管理，所有上報(bào)數(shù)據(jù)需通過(guò)三級(jí)審核機(jī)制，分別由項(xiàng)目公司、區(qū)域公司及總部逐級(jí)復(fù)核，才可提交第三方核查機(jī)構(gòu)。通過(guò)落實(shí)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化流程，不僅能將人為誤差、數(shù)據(jù)遺漏等風(fēng)險(xiǎn)降低至最小，為項(xiàng)目自證清白提供了“底氣”，也方便未來(lái)接受主管部門(mén)及審定機(jī)構(gòu)的逐級(jí)追查。

 

數(shù)據(jù)“可追溯”，已經(jīng)形成了一整套制度和習(xí)慣。“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需具備全生命周期可追溯能力，這也讓數(shù)據(jù)管理從‘重視’走向‘精細(xì)’”。國(guó)家能源集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者。為應(yīng)對(duì)這一新要求，國(guó)家能源集團(tuán)建立了包括數(shù)據(jù)采集、內(nèi)部審核、定期校準(zhǔn)、電能表管理等一系列完整制度體系。電能表在使用前需由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)檢定，使用過(guò)程中每年校準(zhǔn)一次，并出具正式報(bào)告，所有記錄都需電子歸檔、紙質(zhì)備份。

 

同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主不只是數(shù)據(jù)的“提供者”，更是制度的“執(zhí)行者”、風(fēng)險(xiǎn)的“管理者”。只有從源頭開(kāi)始注重提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能筑牢市場(chǎng)信心，點(diǎn)燃綠色發(fā)展的引擎。CCER作為典型的政策型市場(chǎng)，其可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)固的信任基礎(chǔ)。而這一基礎(chǔ)的核心正是數(shù)據(jù)質(zhì)量。

 

從設(shè)計(jì)初期的合規(guī)審查、到建設(shè)期的設(shè)備精校、再到運(yùn)行期的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、最終的減排核算，每一個(gè)環(huán)節(jié)都蘊(yùn)藏著挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。然而，在經(jīng)濟(jì)性與數(shù)據(jù)真實(shí)性之間，企業(yè)始終在堅(jiān)持一個(gè)“底線”：“數(shù)據(jù)不能通融，不能為了收益而冒險(xiǎn)。”中廣核新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。“在一個(gè)日益規(guī)范化的市場(chǎng)中，數(shù)據(jù)失真不僅意味著項(xiàng)目退簽、收益流失，更可能面臨嚴(yán)厲的法律與信用的懲罰。”

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