能源綠色低碳轉型背景下的電力市場風險管理

 

由于我國電力市場所面臨的宏觀政治經濟環(huán)境、改革目標和路徑、體制機制等與國外電力市場有所不同，電力市場所面臨的風險類型和程度等也存在較大差異。需在充分借鑒國外電力市場風險管理經驗的基礎上，研究適合我國國情的風險管理措施。根據(jù)對電力市場風險著眼點的不同，有的學者將電力市場風險劃分為市場力風險、缺電風險、電價風險、信息風險、系統(tǒng)風險、電力市場規(guī)則的缺陷及法律方面的風險；有的學者將電力市場中的風險分為缺電風險、電力投資風險、電力定價風險、發(fā)電側市場力風險、電網安全運行風險、負荷預測風險、用戶欠費風險等幾類。結合我國電力市場改革的實際情況，筆者對電力市場風險進行如下劃分：整體上將風險分為內部風險和外部風險，并進一步將內部風險劃分為違約風險、市場力風險、新能源發(fā)電風險、電力負荷風險、交易風險、監(jiān)管風險、電網安全風險、運營合規(guī)風險等；將外部風險劃分為能源危機風險、自然風險、社會風險、經濟風險等。

 

針對市場成員建立從入場到離場的全過程，違約風險控制策略包括市場準入機制、違約風險量化與監(jiān)控、違約處置機制等環(huán)節(jié)，具體措施為對市場成員準入資質的審核等定性分析和信用評級、履約保函制度等定量分析。電力市場風險防范方法可以歸納為風險點識別、風險程度評估、風險邏輯推演、風險法規(guī)化處置四個階段。需要建立風險監(jiān)測指標體系，并在異常數(shù)據(jù)達到判定閾值時發(fā)布黃色預警。應對新能源發(fā)電風險的手段包括建立儲能參與電力市場的相關機制和完善輔助服務市場機制等。通過引入需求響應和允許電動汽車參與電力市場等可有效防范疏導電力負荷風險。應對交易風險的方法包括引入科學的交易機制設計理論與方法和做好負荷預測、電價預測和新能源出力預測等。應對監(jiān)管風險的方法主要是健全監(jiān)管機構的職能并完善相應的監(jiān)管制度。應對電網安全風險的方法主要是強化市場化交易與傳統(tǒng)電力安全管理的協(xié)同，需深入研究和認識電力市場交易對電網安全的影響。合規(guī)風險是指企業(yè)違反相關法律法規(guī)所導致的制裁、處罰、財產損失和聲譽損失風險。電力交易合規(guī)風險防控主要包括改革環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)。其中改革環(huán)節(jié)涉及制度建設、機制設計和市場準入，交易環(huán)節(jié)涉及交易組織、交易行為、輸配電費、交易執(zhí)行和交易結算，管理環(huán)節(jié)涉及信息管理、輿情管理和技術支持等。外部風險涉及國際國內方方面面的關系，影響因素眾多，情況十分復雜，決策者需提高戰(zhàn)略思維能力，處理好整體和局部、政府和市場等關系，系統(tǒng)設計，多管齊下。