以城市和園區(qū)為抓手,推動先行先試
城市和園區(qū)是集聚人口、經濟活動的主要載體,也是能源消耗、污染物和二氧化
碳排放最集中的區(qū)域。2022年我國常住人口城鎮(zhèn)化率突破65%,城鎮(zhèn)人口達到9.21億,城市能源消費和
碳排放在全國所占比重較高,且總量尚未達峰。伴隨著我國新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化深入推進,城市和園區(qū)在我國經濟增長、能源消耗和碳排放格局中的地位將更加凸顯,是我國碳達峰碳中和工作的主戰(zhàn)場。加快城市和園區(qū)綠色低碳轉型發(fā)展,是確保如期實現碳達峰碳中和目標的基礎條件。
實現碳達峰碳中和目標,意味著我國要逐步摒棄傳統(tǒng)粗放高碳的發(fā)展模式,探索創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展新路徑,這既是前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),也蘊藏著千載難逢的戰(zhàn)略機遇。在我國經濟社會發(fā)展全面綠色轉型步入攻堅階段背景下,在人口區(qū)域分布格局和產業(yè)格局持續(xù)深刻變化形勢下,《方案》聚焦城市和園區(qū)綠色低碳轉型,通過確定試點任務、實施重點工程、強化科技創(chuàng)新、完善政策機制、開展全民行動,激發(fā)地方主動性和創(chuàng)造性,探索實現碳達峰的創(chuàng)新路徑,與規(guī)劃建設新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型能源體系等戰(zhàn)略部署同頻共振,關系當前經濟發(fā)展質量效益和人民生活品質提升,更事關人與自然和諧共生現代化發(fā)展大局。
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