最高人民法院發(fā)布《意見》強化推進碳達峰碳中和司法服務

文章來源:中國環(huán)境報張聰王瑋2023-03-15 08:24

對依法推進完善碳市場交易機制提出具體意見

　　中國環(huán)境報：《意見》關于碳市場交易糾紛案件審理方面有哪些亮點？將如何保障我國碳市場平穩(wěn)健康發(fā)展？

　　劉竹梅：《意見》的亮點之一，就是提出了依法推進完善碳市場交易機制的具體意見。無論從條文數(shù)量，還是從涉碳市場案件類型覆蓋上，都能體現(xiàn)《意見》對涉及碳市場交易案件審理工作的重視。具體內(nèi)容如下。

　　一是保障碳市場健康有序發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，審理碳排放配額、核證自愿減排量交易合同糾紛案件，依法確認和維護合同效力。在確定碳交易產(chǎn)品的歸屬時，要依照法律法規(guī)，參照行政規(guī)章，結(jié)合碳市場業(yè)務規(guī)則、交易合同約定，全面、客觀審核碳排放權、核證自愿減排量注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)記載的分配、持有、交易、變更、注銷等信息、數(shù)據(jù)。

　　二是助力碳交易產(chǎn)品發(fā)揮融資功能，穩(wěn)定市場預期?！兑庖姟诽岢?，審理碳排放配額、核證自愿減排量擔保糾紛案件，要從嚴認定合同無效情形，依法最大限度維護合同效力。對于當事人在碳排放權或者核證自愿減排注冊登記系統(tǒng)等辦理質(zhì)押登記、債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定實現(xiàn)質(zhì)權的情形，質(zhì)權人主張就登記賬戶內(nèi)的碳排放配額或者核證自愿減排量優(yōu)先受償?shù)模婪ㄓ枰灾С帧?/div>

　　三是依法支持行政機關履行溫室氣體減排行政監(jiān)管職責?！兑庖姟诽岢觯瑴厥覛怏w重點排放單位因?qū)嶋H排放量超過所持有的上一年度碳排放配額，未按時履行足額清繳義務的，要支持行政機關依法責令限期改正；重點排放單位逾期未改正、未補繳碳排放配額或未提交核證自愿減排量抵銷的，要支持行政機關依法作出等量核減重點排放單位下一年度碳排放配額、罰款等行政處罰決定。

　　四是明確碳排放權的執(zhí)行順位。《意見》提出，只有在對被執(zhí)行人的存款、現(xiàn)金、有價證券、機動車等可以執(zhí)行的動產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行完畢后，債務仍未能得到清償時，才可以依法查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的碳排放配額、核證自愿減排量。

　　五是加大對碳數(shù)據(jù)弄虛作假的懲處力度?！兑庖姟诽岢?，溫室氣體重點排放單位因拒絕履行溫室氣體排放報告義務，或者虛構(gòu)、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數(shù)據(jù)的，支持行政機關依法作出行政處罰決定。技術服務機構(gòu)與溫室氣體重點排放單位惡意串通，虛構(gòu)、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數(shù)據(jù)，對他人造成損害，受害人主張侵權損害賠償?shù)模婪ㄓ枰灾С?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　需要說明的是，《意見》出臺后，我們還將繼續(xù)關注碳市場發(fā)展過程中面臨的新問題新挑戰(zhàn)，加大對碳市場交易所涉有關重大、前沿、基礎問題的調(diào)查研究力度，不斷健全完善碳市場交易糾紛案件的裁判規(guī)則體系，助力我國碳市場在法治軌道上行穩(wěn)致遠。本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com