國(guó)際自愿減排市場(chǎng)評(píng)述與展望

 

自愿減排市場(chǎng)是國(guó)際碳市場(chǎng)的重要組成部分。與強(qiáng)制碳市場(chǎng)主要交易碳配額不同，自愿減排市場(chǎng)的主要交易品種是碳信用。這兩者的主要區(qū)別在于碳信用由溫室氣體減排項(xiàng)目產(chǎn)生，而配額則由碳市場(chǎng)的政府主管部門有償或無(wú)償向高碳排放的管控企業(yè)發(fā)放產(chǎn)生。碳信用機(jī)制是碳定價(jià)機(jī)制的重要補(bǔ)充。碳信用不僅可以作為強(qiáng)制碳市場(chǎng)的抵消用于管控企業(yè)履約，還可以作為自愿減排市場(chǎng)的交易品種，幫助企業(yè)和個(gè)人抵消碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

1997年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約組織第三次締約方會(huì)議奠定了全球最初的碳信用體系。會(huì)議通過(guò)的《京都議定書》建立了三種國(guó)際間減排交易機(jī)制，其中清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是全球自愿減排交易的緣起，一方面幫助強(qiáng)制碳市場(chǎng)的管控企業(yè)靈活履約，形成市場(chǎng)“柔性機(jī)制”；另一方面在CDM機(jī)制下發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家投資或推廣綠色產(chǎn)品設(shè)備獲得減排項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用，發(fā)展中國(guó)家也因發(fā)達(dá)國(guó)家的投資或者技術(shù)而獲益。

 

與此相對(duì)，近年來(lái)由非政府組織建立的獨(dú)立第三方碳信用機(jī)制影響力逐漸增強(qiáng)，目前已經(jīng)主宰了全球自愿碳市場(chǎng)，主要體現(xiàn)在獨(dú)立第三方機(jī)制下碳信用的簽發(fā)與交易量增長(zhǎng)迅猛，其中排名靠前的包括VCS（核證碳標(biāo)準(zhǔn)）、GS（黃金標(biāo)準(zhǔn)）、ACR（美國(guó)碳注冊(cè)）、CAR（氣候行動(dòng)儲(chǔ)備）等。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2021年，獨(dú)立第三方簽發(fā)碳信用占自愿減排信用簽發(fā)總量的74％，相比2015年的17％增長(zhǎng)了4倍多。

 

隨著全球進(jìn)入碳中和時(shí)代，各類機(jī)構(gòu)對(duì)自愿減排信用的需求大增已是必然。根據(jù)全球自愿碳市場(chǎng)擴(kuò)大工作組（TSVCM）的研究，為了實(shí)現(xiàn)溫升不超過(guò)1.5攝氏度的目標(biāo)，全球碳排放到2030年應(yīng)當(dāng)減少230億噸，其中大約20億噸來(lái)源于碳匯和碳移除。據(jù)估計(jì)，2030年全球自愿碳市場(chǎng)的規(guī)模保守估值在50億至300億美元之間，甚至可能達(dá)到500億美元。

 

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