重慶：綠色金融支持林業(yè)高質量發(fā)展

重慶市深入推動全國深化集體林權制度改革先行區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)“兩區(qū)”融合建設、政策疊加、功能互補，金融支持林業(yè)高質量發(fā)展的制度體系不斷完善。截至目前，全市林權抵押貸款余額達110億元。

 

吸引綠色金融進入林業(yè)

 

以全國林草濕荒普查為契機，重慶市制定專項技術方案，銜接集體土地所有權登記成果，精準落地上圖，建成了覆蓋全市6320萬畝集體林地、以村社為單位的矢量數(shù)據(jù)庫。

 

同時，積極推進確權登記頒證規(guī)范化。出臺聯(lián)戶承包和流轉集體林地及確權登記工作規(guī)范，高效推動整村社辦理國家儲備林項目經(jīng)營權登記約87萬畝。全市首張林地經(jīng)營權證、林業(yè)經(jīng)營收益權證、單株楠木不動產權證相繼在城口縣、銅梁區(qū)落地。

 

重慶市在璧山區(qū)試點運行“數(shù)智林權”1.0版，以村社為單位全量歸集林權數(shù)據(jù)，依托重慶農村土地交易所，與“長江綠融通”等金融平臺貫通，顯著提升了林權流轉、抵押等服務事項的辦理效率和便捷水平。

 

豐富綠色金融支持舉措

 

健全“政銀企”協(xié)同機制。出臺“政銀企”協(xié)同推動深化集體林改若干措施，堅持政府搭臺、政策引導、市場運作、銀企雙贏，依托“長江渝融通”系統(tǒng)，精準對接100家重點林業(yè)龍頭企業(yè)，累計為51家發(fā)放貸款67億元。

 

探索“股貸債保”聯(lián)動機制。出臺推動林權融資擴面增量實施方案，建立為林業(yè)經(jīng)營主體、產業(yè)項目提供多元化金融服務支撐體系，經(jīng)濟林種植保險、林權流轉交易保證保險等一批特色險種陸續(xù)推出。注重林企上市培育，拓寬擬上市林企后備庫渠道，渝富資本專業(yè)化私募基金首次與林業(yè)開展合作。

 

建立定期考核評估機制。出臺金融支持集體林改若干政策措施，將生態(tài)保護修復、林下經(jīng)濟等項目納入綠色金融支持范圍。作為先行區(qū)建設清單主要指標之一，林權抵押貸款余額被納入市政府激勵事項，貸款余額、增量和增速也被納入金融機構服務鄉(xiāng)村振興年度和季度考評范疇。

 

破解綠色金融服務難題

 

重慶市統(tǒng)一生態(tài)產品價值核算標準，出臺《重慶市林業(yè)生態(tài)產品價值核算操作細則（試行）》，為金融機構、技術支撐單位、交易中介方提供了一套科學合理的“核算—融資—運營”生態(tài)價值一體轉化模式。

 

為給林業(yè)發(fā)展注入更多金融活水，重慶市在城口、黔江等6個縣（區(qū)）率先設立“林業(yè)專營支行”。豐都縣創(chuàng)新設立西南地區(qū)首個以農發(fā)行為主辦行、其他銀行為協(xié)辦行的“1+N”林業(yè)專營支行，累計授信18.71億元、投放貸款5.42億元。

 

聚焦林企、林農融資需求，重慶市創(chuàng)新推出“林權易貸”“苗木抵押貸款”等特色金融產品，探索“林權+保證+旅游景點收費權”“林地經(jīng)營權+生態(tài)產品價值”等融資模式。同時，堅持政府主導、銀行主推、企業(yè)主體、農民主力，央企、國企、民企“三輪驅動”，獲國開行國家儲備林建設貸款100億元，累計完成集體林地收儲402萬畝。全市林權流轉交易277宗、146萬余畝，交易金額16.12億元。