碳資產(chǎn)擔保融資法律實務問題及解決

 

（一）立法現(xiàn)狀

 

自2011年碳排放權交易試點啟動以來，全國及各試點省市陸續(xù)制定了若干碳排放權交易規(guī)范性文件，這些文件以部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等為主，效力層級較低，內容也較少涉及碳資產(chǎn)的擔保融資。對此可以理解為碳資產(chǎn)擔保融資的核心仍在于擔保，因此《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）及《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民法典>有關擔保制度的解釋》中關于擔保的條文當然適用于碳資產(chǎn)擔保融資。

 

除上述監(jiān)管規(guī)范外，各試點省市碳交易所根據(jù)交易實踐，還制定了一些碳資產(chǎn)擔保登記規(guī)則。根據(jù)各試點省市碳交易所官網(wǎng)公布的信息，匯總如下：

 

 

（二）司法動態(tài)

 

2023年2月17日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》（法發(fā)〔2023〕5號）（以下簡稱《意見》），同時公布了11個司法積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和典型案例。

 

《意見》第18條規(guī)定：“依法審理碳排放配額、核證自愿減排量擔保糾紛案件。擔保合同當事人或者利害關系人以碳排放配額、核證自愿減排量不是可以設立擔保的財產(chǎn)為由，主張擔保合同無效的，從嚴認定合同無效情形，依法最大限度維護合同效力。當事人在碳排放權或者核證自愿減排注冊登記系統(tǒng)等辦理質押登記，債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定實現(xiàn)質權的情形，質權人主張就登記賬戶內的碳排放配額或者核證自愿減排量優(yōu)先受償?shù)?，依法予以支持，助力碳交易產(chǎn)品發(fā)揮融資功能，穩(wěn)定市場預期。”

 

上述規(guī)定認可了碳資產(chǎn)的財產(chǎn)屬性，肯定了碳資產(chǎn)擔保合同的效力及擔保物權設立的合法性。在立法尚不明晰的情況下，從司法角度首次給出了明確意見，也為后續(xù)相關糾紛案件提供了裁判思路。

 

碳資產(chǎn)擔保融資法律實務問題

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