實現(xiàn)“雙碳”目標，計量和標準能做什么

 

　　計量使碳排放的監(jiān)測更為精準，但要減少碳排放，還需要標準的助推。

 

　　“強制性節(jié)能標準是嚴格控制高耗能、高排放項目盲目擴張，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能的重要技術依據(jù)。”中國標準化研究院院長宿忠民介紹，“十三五”期間，我國發(fā)布強制性能耗限額標準16項，實現(xiàn)年節(jié)能量7700萬噸標準煤，相當于減排二氧化碳1.48億噸。

 

　　近年來，我國在節(jié)能、碳排放管理、非化石能源利用、化石能源清潔高效低碳利用等領域標準化工作取得突出成效。“但與‘雙碳’工作的迫切需求相比，標準體系的全面性、協(xié)調(diào)性、先進性都有待提升，標準與政策銜接、標準有效實施機制、標準國際化水平等還存在不足。”宿忠民坦言。

 

　　《方案》提出構(gòu)建多維度、多領域、多層級的“雙碳”標準體系，包括碳排放基礎通用標準、碳減排標準、碳清除標準、碳市場標準等四個方面。“實現(xiàn)標準對‘雙碳’工作重點領域的全面覆蓋。”宿忠民說，這些標準將廣泛用于能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、農(nóng)業(yè)、林草、金融、商務、公共機構(gòu)等領域，而且兼顧地區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品等不同層次標準化對象的特點，協(xié)同布局政府頒布標準與市場自主制定標準，實現(xiàn)各層次各類型標準的協(xié)調(diào)配合。

 

　　除了規(guī)范行為，標準的另一個作用是引領發(fā)展。先進的標準，可以帶動整個行業(yè)的升級。宿忠民解釋，標準在推動新能源、可再生能源、碳清除技術等創(chuàng)新技術迭代升級、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮著重要作用，是創(chuàng)新技術推廣應用的“通行證”。

 

　　《方案》提出，加快生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集等碳清除技術標準的研制。市場監(jiān)管總局有關負責人介紹，這些碳清除技術是實現(xiàn)碳中和目標所必需的，但目前技術和標準還存在較多空白，因此要通過技術創(chuàng)新和標準制定協(xié)同推進，盡快補齊短板。

 

　　此外，《方案》還提出開展低碳前沿技術標準引領行動，2025年前完成30項前沿低碳技術標準的制定。宿忠民認為，這種標準先行的做法，將為實現(xiàn)“雙碳”目標提供創(chuàng)新引領，帶動綠色低碳技術創(chuàng)新突破和推廣應用。