全國(guó)碳市場(chǎng)首輪擴(kuò)圍臨近，鋼鐵行業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

 

根據(jù)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)將分為兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段（2024—2026年）主要采用績(jī)效評(píng)價(jià)法，也就是根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)量與碳排放的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行配額分配；第二階段（2027年以后），將逐步過渡到基準(zhǔn)法分配，同時(shí)引入配額拍賣機(jī)制。這意味著部分配額不再免費(fèi)分配，需要企業(yè)通過拍賣市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)買。

 

針對(duì)近日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 鋼鐵行業(yè)》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 鋼鐵行業(yè)》征求意見稿，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院高級(jí)工程師戴章艷告訴本報(bào)記者：“此次兩個(gè)征求意見稿提出的要求更加精細(xì)和嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力提出了更高的要求。”

 

她指出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是核算邊界發(fā)生了變化，從過去的單獨(dú)法人調(diào)整為鋼鐵集團(tuán)；二是核算方法也更為精準(zhǔn)，以前大多采用排放因子法，現(xiàn)在要求采用質(zhì)量平衡法，需要更詳細(xì)地核算煤焦炭、煤氣等碳含量和流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)；三是排放范圍上，目前只納入直接排放，間接排放不計(jì)入交易范疇；四是數(shù)據(jù)質(zhì)量要求明顯提高；五是活動(dòng)水平數(shù)據(jù)方面，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)煤種判斷、煤焦炭消耗以及二次能源流轉(zhuǎn)的管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可核查性。

 

“從中長(zhǎng)期來看，碳市場(chǎng)將加快鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。”戴章艷認(rèn)為，這主要來自以下幾個(gè)方面：一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，比如加快提升電氣化水平，高效高值利用煤氣；二是調(diào)整工藝流程，比如探索富氫碳循環(huán)、氫冶金等低碳冶金技術(shù)；三是控制生產(chǎn)成本，通過提升煤焦炭、鐵礦石的使用效率，降低整體碳排放；四是布局碳資產(chǎn)管理，利用碳市場(chǎng)機(jī)制盤活碳配額資產(chǎn)，降低履約成本，甚至實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)的保值增值。

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