一二級市場利差是碳權(quán)交易機制有效運行的根基

文章來源:亞經(jīng)協(xié)碳中和綠色發(fā)展委Beautiful Asia2024-07-08 11:54

碳配額免費分配與有償分配相結(jié)合

“2023、2024 年度配額全部實行免費分配，采用基準(zhǔn)法并結(jié)合機組層面豁免機制核定機組應(yīng)發(fā)放配額量。”修改為“2023、2024 年度配額實行免費分配與有償分配相結(jié)合，采用基準(zhǔn)法并結(jié)合機組層面豁免機制核定機組應(yīng)發(fā)放配額量。”

2023、2024年作為實現(xiàn)2030前碳達峰目標(biāo)的關(guān)鍵年份，在年度配額總量和分配方案中依然全部免費分配會存在以下負面影響：

1. 年度配合總量和分配機制是碳權(quán)一級市場，免費分配與市場運行邏輯完全背離，無法有效指導(dǎo)二級交易市場的碳價形成，因為一二級市場利差是交易的基礎(chǔ)；

2.碳權(quán)交易市場是以政策為基礎(chǔ)的市場化安排，免費分配無法對市場形成的碳價進行確認(rèn)，從而導(dǎo)致市場預(yù)期難以形成，因為沒有預(yù)期的市場難以出清；

3.企業(yè)在可以免費獲得年度配額的情景里，碳減排與企業(yè)降本或增效無法形成剛性關(guān)聯(lián)，這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)主動參與碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)；

4.在歐美碳減排舉棋不定的短期內(nèi)，無法堅定重點控排單位和其他自愿減排企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的信心。

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