全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容放緩？延續(xù)兩年履約期設(shè)計(jì)，暫不納入新增行業(yè)，暫不允許機(jī)構(gòu)投資者入場(chǎng)

 

　　上述知情人士告訴記者，2021年度至2022年度的配額發(fā)放以及履約跨度均將借鑒第一個(gè)履約周期，這意味著，今年年底全國(guó)碳市場(chǎng)的控排企業(yè)將無(wú)需履約，明年年底才需要清繳2021年和2022年度需履約的配額。

 

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家張建紅接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于發(fā)電行業(yè)整體排放情況仍有變化，全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)政策也在逐步完善中，發(fā)電企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)也在進(jìn)一步規(guī)范，延續(xù)第一個(gè)履約周期兩年時(shí)間的做法，有利于國(guó)家氣候政策保持連貫性，可為煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”特別是老舊機(jī)組的升級(jí)改造提供參照標(biāo)準(zhǔn)和改造時(shí)間，也可為政策制定者爭(zhēng)取到完善碳市場(chǎng)制度的時(shí)間。

 

　　“兩年履約期的設(shè)計(jì)可以給重點(diǎn)控排單位完成配額履約預(yù)留充足的時(shí)間，還可以彌補(bǔ)單獨(dú)一年由于產(chǎn)量或發(fā)電量變化造成的影響。”張建紅說(shuō)。

 

　　張建紅同時(shí)表示，兩年履約期的設(shè)計(jì)也存在弊端，很可能導(dǎo)致大多數(shù)時(shí)候市場(chǎng)活躍度不高，“如果履約期為1年，有利于提高碳市場(chǎng)活躍度，適合相對(duì)成熟的碳市場(chǎng)，但配額發(fā)放會(huì)占用一段時(shí)間，企業(yè)履約期會(huì)比較緊張，控排企業(yè)數(shù)量較少、有區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)會(huì)比較占優(yōu)勢(shì)。”

 

　　全國(guó)碳市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)顯示，自從第一個(gè)履約周期結(jié)束后，交易量一直維持低位。其中，今年3月份配額僅成交70.86萬(wàn)噸。

 

　　碳道首席分析師秦軻接受記者采訪時(shí)表示，第二個(gè)履約周期的配額分配方案尚未正式公布，企業(yè)交易動(dòng)力有限，“試點(diǎn)市場(chǎng)基本都如此，淡季沒(méi)什么交易，履約前兩三個(gè)月才逐步放量。”在秦軻看來(lái)，交易不活躍的原因還包括機(jī)構(gòu)投資者尚未進(jìn)場(chǎng)。