林業(yè)碳匯體系建設與碳中和

 

　　安吉當?shù)刂脖桓采w率常年保持在70%以上，擁有竹林面積101.1萬畝，其中毛竹林87萬畝，曾以全國1.8%的竹產量創(chuàng)造了全國20%的竹業(yè)產值，是名副其實的“中國竹鄉(xiāng)”。近年來，安吉重點圍繞兩片“葉子”（竹林和白茶）做文章。在做實竹產業(yè)補鏈延鏈強鏈、做精竹產品深加工的同時，通過建立竹林碳匯收儲平臺，推動交易入市，將毛竹林的生態(tài)價值高效轉化為經濟價值，帶動全縣119個行政村、4.9萬戶農戶和17.15萬名林農取得長久性收益。

 

　　安吉的實踐措施包括：

 

　　第一，竹林碳匯集中收儲。安吉首創(chuàng)“兩山合作社”，對生態(tài)資源進行分類調查，疊加整合、動態(tài)更新約300個數(shù)據(jù)圖層，構建了“生態(tài)資源管理應用一張圖”，精準探明全域竹林碳匯生態(tài)資源本底。通過深化林地經營權制度改革，將分散在農戶手中的竹林經營權流轉至對應村專業(yè)合作社，再由村專業(yè)合作社集中流轉至縣“兩山合作社”，統(tǒng)一進行竹林碳匯市場交易管理，從而推動全縣竹林經營權向集約化轉變，實現(xiàn)了竹林碳匯生態(tài)資源規(guī)?；洜I。截至目前，安吉已組建村毛竹專業(yè)合作社119家，實現(xiàn)千畝以上竹林行政村全覆蓋，累計流轉竹林84萬畝。按0.39噸/畝的固碳能力測算，年碳匯量可達33萬噸。通過增強經營活動的科學性和專業(yè)化，安吉竹林的增匯潛力顯著，固碳能力有望在2025年提升至0.60噸/畝，年碳匯量可達52萬噸；在2030年進一步提升至0.80噸/畝，年碳匯量可達70萬噸。據(jù)估算，安吉竹林碳匯收儲交易未來30年的遠期收益可達20億元，村合作社年均增收100萬元。

 

　　第二，竹林碳匯經營交易。安吉依托“兩山合作社”，在全國首創(chuàng)了縣級竹林碳匯收儲交易平臺——“兩山”竹林碳匯收儲交易中心，構建了資源管理、資源收儲、經營服務、產品追蹤、效益增值、收益分配等6大應用場景，形成了“林地流轉—碳匯收儲—基地經營—平臺交易—收益反哺”的全流程開發(fā)體系。安吉探索開展了縣內交易和市內跨縣交易，累計有21家企業(yè)（機構）購買竹林碳匯2.5萬噸，交易額172萬元，初步建立了區(qū)域性的竹林碳匯交易市場。在此基礎上，安吉充分利用金融支持工具，引導金融機構創(chuàng)新推出碳匯惠企貸、碳匯收儲貸、碳匯共富貸、毛竹碳匯富余價值恢復補償保險、竹林碳匯價格指數(shù)保險等一系列綠色金融產品，對購碳企業(yè)實行金融讓利，對固碳林農實行保險托底，促進竹林碳匯供給方、消費方良性循環(huán)。例如，安吉農商銀行發(fā)放竹林碳匯系列貸款50筆，金額共計2.4億元，其中面向村集體發(fā)放的“碳匯共富貸”47筆，金額1.9億元；近期，安吉縣政府與國家開發(fā)銀行等金融機構簽訂了115億元的竹產業(yè)改造升級碳匯能力提升項目，預計將產生4.0%的年化收益率，經濟效益顯著。

 

　　第三，碳匯收益合理分配。堅持“資源從農民手中來、效益回到農民手中去”的原則，大力推行“兩入股三收益”農民利益聯(lián)結機制，全面加快鄉(xiāng)村振興、促進林農共同富裕。農戶將竹林碳匯資產量化入股，從而獲取竹林流轉租金、村專業(yè)合作社股金分紅和經營竹林薪金三大收益，最終目的是“存入綠水青山，取出金山銀山”。具體而言，一是農戶將竹林經營權流轉至村專業(yè)合作社，獲取租金；二是村專業(yè)合作社將林權流轉金用于共富產業(yè)園、共富鄉(xiāng)宿等具有穩(wěn)定收益經營性項目的入股投資，獲取股份收入；三是引導農戶就近參與竹林生產和經營管理，獲取薪金。例如，山川鄉(xiāng)大里村68歲的村民池根法將自家23畝毛竹林流轉給了村集體，除“售賣空氣”外，村里還組織在林下種植竹蓀、黃精、大球蓋菇等經濟作物，修建延伸林道，使毛竹林經濟效益有所增加，每年每人平均分到1500元，直接增加了家庭收入。除此之外，池根法還實現(xiàn)了在村就業(yè)，成為一名“毛竹采伐員”，通過幫助村里砍伐毛竹又獲得一筆工資性收入。

 

　　安吉縣的實踐經驗是，通過積極深化竹林碳匯改革，致力于打造竹林碳匯交易的全流程開發(fā)體系，形成了“林地流轉—碳匯收儲—基地經營—平臺交易—收益反哺”的良性閉環(huán)，實現(xiàn)竹林碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”，探索走出了一條綠色低碳共富的可持續(xù)發(fā)展之路。我以為，結合相關經驗，可以考慮在全國范圍內選取竹林碳匯生態(tài)資源稟賦較優(yōu)地區(qū)開展碳中和先行示范，強化竹林碳匯交易頂層設計，既要做大碳匯生態(tài)資源本底，更要暢通碳匯交易市場，促進碳匯收益共享，進而形成良性持久的竹林碳匯生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com