地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)如何做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作？

 

6年多來(lái)，地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)緊扣應(yīng)對(duì)氣候變化履職要求，已在機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃政策、資金安排、機(jī)制創(chuàng)新、試點(diǎn)示范、執(zhí)法考核、對(duì)外交流、宣傳科普等方面進(jìn)行了不少探索，初步形成了具有地市級(jí)特點(diǎn)的應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系和工作格局。

 

有的地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)單獨(dú)設(shè)立了應(yīng)對(duì)氣候變化科室。有的地方開(kāi)展了氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和溫室氣體減排路徑研究，編制了應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃和計(jì)劃。有的地方推動(dòng)構(gòu)建碳普惠機(jī)制，拓展公眾參與渠道，激勵(lì)普惠性綠色低碳行為。有的地方開(kāi)展市級(jí)近零碳排放區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和園區(qū)打造綠色低碳場(chǎng)景。

 

與此同時(shí)，地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化工作依然存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。省級(jí)以下應(yīng)對(duì)氣候變化細(xì)化工作要求較少，“重減緩、輕適應(yīng)”傾向明顯。應(yīng)對(duì)氣候變化涉及部門(mén)多、協(xié)調(diào)任務(wù)重，一些地方難以適應(yīng)綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)同職責(zé)定位。多數(shù)地方未單設(shè)應(yīng)對(duì)氣候變化科室，管理人員兼職化、流動(dòng)性問(wèn)題突出。管理人員對(duì)氣候變化的科學(xué)認(rèn)知薄弱，系統(tǒng)性培訓(xùn)不足。傳統(tǒng)治理慣性思維嚴(yán)重，規(guī)劃政策不成體系，對(duì)結(jié)構(gòu)性降碳和市場(chǎng)化工具駕馭能力較弱，工作抓手不足，創(chuàng)新工作不多。有限的專項(xiàng)資金和部門(mén)預(yù)算多投入較為緊迫的污染防治攻堅(jiān)中，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的資金投入不足。