制度協(xié)同碳市場與雙控制度聯(lián)動發(fā)力
從能耗雙控到碳排放雙控,我國綠色轉型的制度框架已邁入精細化、專業(yè)化階段。在此背景下,碳排放雙控制度與全國碳市場的協(xié)同效應日益凸顯。前段時間,全國溫室氣體自愿減排交易市場(
CCER)在經(jīng)歷七年暫停后于2024年1月重啟,并于2025年3月完成首批項目簽發(fā),標志著我國碳市場進入“強制+自愿”雙輪驅動的新階段。
本次論壇上,天津排放權交易所創(chuàng)新業(yè)務部總監(jiān)韓翠蓮在進行主旨報告時介紹說,CCER的運行機制是企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)的控排目標及產(chǎn)品生產(chǎn)情況,獲得相應的碳排放配額。“企業(yè)除購買配額外,還可購買部分‘溫室氣體減排量’(即CCER減排量,依據(jù)《碳市場交易管理辦法》規(guī)定)”。韓翠蓮向記者表示。
談及具體到石化、化工行業(yè),哪些低碳技術可通過CCER項目實現(xiàn)經(jīng)濟價值,韓翠蓮表示,從
碳資產(chǎn)開發(fā)角度,可將石化、化工行業(yè)減排技術分為三類。第一類是減少溫室氣體排放,如節(jié)能改造(如綠色照明)和非二氧化碳氣體回收(石油石化行業(yè)常見的甲烷、氧化亞氮等直接排放)。這類技術并非不能開發(fā)CCER項目,而是無需開發(fā),通過配額
履約即可實現(xiàn)經(jīng)濟價值。
第二類是避免溫室氣體排放(零排放),典型如可再生能源(風電、光伏等)和制冷劑替代。目前常規(guī)可再生能源技術(如風電、光伏)已成熟,不再具備CCER開發(fā)的先進性,但光熱、海上風電等仍處于技術示范階段,需碳市場資金支持,可謹慎評估開發(fā)潛力。
第三類是可再生能源延伸利用,以“可再生能源制氫”為例,用綠氫替代傳統(tǒng)工藝(如藍氫),可作為CCER減排項目。
韓翠蓮還指出,石油石化行業(yè)獨具優(yōu)勢的生物替代技術值得重點關注。生物基材料在生長過程中吸收二氧化碳,若轉化為非燃料產(chǎn)品(如生物基塑料),碳將長期固定在產(chǎn)品中,形成“負碳效應”,屬于富碳技術,是碳市場重點支持方向,也是行業(yè)轉型的關鍵領域。此外,基于自然的“增匯技術”(如造林、森林經(jīng)營等)同樣具有
碳匯開發(fā)潛力。
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