堅持人民至上 筑牢氣象防線

中國日報4月14日電 在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，氣象部門以“發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用”為新時代氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點，堅持人民至上、生命至上，以優(yōu)異的服務向黨和人民交出氣象答卷。

 

信念愈堅

 

我國地處東亞季風區(qū)，受地理位置、地形地貌和氣候特征等因素影響，氣象災害種類之多、分布地域之廣、發(fā)生頻率之高、造成損失之重，超過世界上大多數(shù)國家和地區(qū)。

 

發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要保障。各級氣象部門堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、搶大險，恪盡職守、守正創(chuàng)新，進一步強化監(jiān)測預報預警，為各級黨委、政府防汛救災和人民群眾避險避災提供有力支撐。

 

面對2020年我國遭遇的嚴峻汛情，各級氣象部門提早研判、準確預報，全方位聯(lián)動服務守護生命安全。在貴州，及時叫應保證江口縣特大暴雨零死亡；在廣西，精細化預警為5萬余名苗族同胞轉(zhuǎn)移搶得先機；在浙江，“網(wǎng)格+氣象”機制從泥石流下?lián)尰卮髱n口村全部村民……

 

這是防汛戰(zhàn)場上的一個個捷報，也是氣象部門筑牢氣象防災減災第一道防線的生動寫照。人民至上、生命至上的理念已根植人心，氣象工作者力爭把防災減災的楔子嵌入生活的每個角落，筑牢氣象防災減災第一道防線信念愈堅。

 

舉措愈全

 

在全球氣候變暖的背景下，我國極端天氣氣候事件明顯增多、強度明顯增強。發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，在氣候變化背景下具有特殊戰(zhàn)略意義。

 

2021年汛期最突出的特征是“極端”。從暴雨突襲東北造成松遼流域出現(xiàn)超歷史洪水，到臺風“煙花”龜速盤桓釀成風暴潮洪“四碰頭”，再到40天內(nèi)河南連續(xù)遭遇3輪強降雨，7月的日降水量、小時雨強、過程強度均突破歷史極值……

 

在次次極端天氣過程中，以氣象預警為先導的綜合防災減災機制高效運轉(zhuǎn)，匯聚起磅礴力量，為綜合防災減災救災搶出時間、搶出速度。

 

當極端性強降雨頻發(fā)、內(nèi)澇威脅城市運轉(zhuǎn)，自上而下緊跟天氣形勢的汛期氣象服務再部署迅速展開，針對大風（強對流）天氣監(jiān)測預報預警、城市氣象保障服務的專項能力提升工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

 

面對極端天氣帶來的“未知數(shù)”，氣象科技成果“大顯身手”：風云氣象衛(wèi)星從萬米高空實時監(jiān)測雨情；高質(zhì)量多源觀測數(shù)據(jù)支撐掌握天氣趨勢；我國自主研發(fā)的全球、區(qū)域和中尺度數(shù)值預報模式滾動提供精細化預報指導產(chǎn)品；三維可視化產(chǎn)品精確勾勒臺風結(jié)構(gòu)與運動軌跡……同時，各地科技創(chuàng)新產(chǎn)品有力支撐防災減災：河南利用高分遙感數(shù)據(jù)開展受災面積監(jiān)測；安徽、重慶等地將氣象災害綜合風險普查成果轉(zhuǎn)化為汛期氣象服務成效；內(nèi)蒙古布局直播衛(wèi)星應急廣播體系，推動氣象預報預警信息實現(xiàn)“村村響”。

 

聚焦防災減災工作重點難點，舉部門之力積極探索，是氣象部門破題的關(guān)鍵。

 

北京以政府為主導的“六個三”首都氣象防災減災第一道防線創(chuàng)新實踐、上海大城市氣象災害早期預警和應急聯(lián)動機制、江蘇強對流災害性天氣監(jiān)測預警服務示范體系建設、湖南面向基層的預警信息靶向發(fā)布和應急聯(lián)動機制……諸多積極探索和實踐，經(jīng)受住了2021年嚴峻復雜的汛情檢驗，產(chǎn)生了顯著的防災減災效益，獲得了各級黨委、政府的認可。

 

防線愈牢

 

災害防范綢繆于未雨之時。如今，我國更加注重氣象災害風險防范，促進傳統(tǒng)災害性天氣預報逐步向基于影響的氣象風險預警延伸，氣象災害管理工作的重點由以應急防御、災后救助和恢復為主，向災前風險防范轉(zhuǎn)變。

 

聚焦風險源頭管控，氣象部門牢固樹立災害風險管理理念，堅持系統(tǒng)觀念，努力實現(xiàn)從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，舉部門之力深入開展氣象災害綜合風險普查工作。

 

2020年，氣象部門集中研發(fā)的基于“云+端”架構(gòu)的氣象災害綜合風險普查信息收集系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)與國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領(lǐng)導小組辦公室普查系統(tǒng)的對接，形成全國各地氣象部門共用一個規(guī)范、一套數(shù)據(jù)、一個平臺的工作格局。目前，氣象行業(yè)基本完成普查任務，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的好經(jīng)驗、好做法。中國氣象局被列入全國自然災害綜合風險普查工作“典型經(jīng)驗做法”名單。

 

在復雜交織的災害鏈條中，氣象因子往往處于最前端，扮演著“導火索”角色，自然災害的防、抗、救均與氣象條件密切相關(guān)。

 

為筑牢安全發(fā)展基礎，氣象部門加快增強多災種和災害鏈綜合風險防控能力，進一步推進無縫隙、智能化的多災種預報預測業(yè)務，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，發(fā)展以數(shù)值模式為基礎、以資料同化應用技術(shù)和數(shù)值預報解釋應用技術(shù)為支撐的客觀化精準化氣象災害預報。同時，氣象部門以全國氣象災害綜合風險普查為基礎、區(qū)劃為支撐，全面評估我國氣象災害風險、承災體脆弱性和綜合減災能力，開展區(qū)域多災種并發(fā)群發(fā)、災害鏈特征分析，形成全國氣象災害防治區(qū)劃和建議措施。

 

面向基層，氣象防災減災標準化建設在全國范圍內(nèi)已實現(xiàn)所有縣（區(qū)）覆蓋，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站也實現(xiàn)全覆蓋，60.6萬名氣象信息員奔走在鄉(xiāng)村一線，持續(xù)開展全國綜合防災減災示范社區(qū)的實地檢查和評定工作……基層氣象防災減災標準化建設成效初顯，應急減災能力穩(wěn)步增強。