KPI的滋味,碳圈也想嘗嘗

文章來源:虎嗅雨林下2022-02-12 21:57

碳核算規(guī)則復雜,準繩待統(tǒng)一

 
碳中和時代》作者汪軍告訴虎嗅,依照《IPCC國家溫室氣體排放清單指南》和《省級溫室氣體清單編制指南》,碳核算主要覆蓋能源活動、工業(yè)生產、農業(yè)生產、林業(yè)和土地利用變化以及廢棄物處理。針對不同核算對象,視數據來源、測量方式、數據形式、數據質量、測量地域及時間范圍等因素,可生成不同類型的碳核算結果。
 
結合碳排放管理員的操作經驗,汪軍介紹,核算方式大致可以分為三個層面:區(qū)域層面、組織層面和產品層面。
 
區(qū)域層面,是以地理范圍來劃分,偏重政府宏觀測量,核算參考《IPCC國家溫室氣體清單指南》;組織層面,主要指企業(yè)碳盤查,注重的是組織因生產活動所應承擔的碳排放范圍,便于國家實施總量控制時劃分責任歸屬,核算參考《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》;產品層面,包含了產品從搖籃到墳墓全生命周期的碳排放細節(jié)情況,依賴基礎產品的碳足跡數據庫進行核算。
 
具體到計量手段,有排放因子法、質量平衡法和實測法。
 
排放因子法是各方應用最普遍的,可以對特定范圍進行粗略把控。但地區(qū)能源品質差異、機組燃燒效率不同,各類能源消費統(tǒng)計及碳排放因子測度容易使結果出現較大偏差。
 
質量平衡法適用于二氧化碳排放比較繁瑣的工藝流程。部分企業(yè)在涉及復雜化工反應時,使用該方法更相宜。
 
實測法是通過排放源實際測得到基礎數據后匯總。比如,在煙氣排放的濃度和流速監(jiān)測系統(tǒng)中搭載碳排放模塊,或者采集樣品送到相關部門,用專業(yè)檢測技術進行定量解析。
 
整體而言,碳核算在測量范圍的劃定及準繩設立方面還存在諸多不統(tǒng)一,并直接導致了行業(yè)在這一環(huán)節(jié)存在較大的政策風險和不確定性。
 
各式各樣的復雜規(guī)則還順帶滋生了灰色模糊地帶,造成了些許潛在隱患。其中,產生影響最顯性的,就是數據造假。
 
內蒙古爆出的全國首例碳數據造假案就非常典型。年排放量上千萬噸的鄂爾多斯高新材料公司篡改送檢日期、驗訖日期和報告日期,在真實報告的基礎上偽造了多份報告。事件披露后,生態(tài)環(huán)境部牽頭掀起了一波全面徹查,陸續(xù)又發(fā)現多起碳數據質量有問題的公司。
 
企業(yè)敢鋌而走險篡改排放報告,根源動力還在于鉆合規(guī)漏洞帶來的利潤空間足夠大,尤其在高能耗行業(yè),輕輕下調10%, 就能省下數千萬元真金白銀。
 
鑒于此,監(jiān)管層及時跟進,2021年12月,生態(tài)環(huán)境部聯合九部門發(fā)布通知,提出強化碳核算的監(jiān)督管理與信息披露,探索開展企業(yè)碳會計制度,定期開展企業(yè)碳審計,嚴防企業(yè)碳數據造假。
 
從根源上說,碳中和的大目標實現涉及了中央到地方、政府到企業(yè),自然而然,碳核算需要橫縱跨多部門、多層次。
 

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如何能在這張盤根錯節(jié)的網絡上達成公允?
 
 
 
去年,央行公開表示,已經啟動探索、建立全國性碳核算體系,碳達峰和碳中和工作領導小組辦公室也設立了碳排放統(tǒng)計核算工作組。當前,政府主體和市場主體按著“獨自推進、交互反饋”的路線在發(fā)展。
 
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