煤電碳達(dá)峰：1000多座燃煤電廠要關(guān)停嗎？

 

鄭州榮奇(俱進(jìn))熱電能源有限公司的總經(jīng)理賈讓權(quán)前些年始終處在電廠關(guān)停的焦慮之中。

 

據(jù)媒體報(bào)道，中央環(huán)保督察組在對(duì)河南省展開(kāi)“回頭看”時(shí)指出，鄭州市的“火電圍城”問(wèn)題非常突出，煤電裝機(jī)量占全市發(fā)電機(jī)組的比例高達(dá)89.5%，且30萬(wàn)千瓦以下的煤電機(jī)組占比偏大，煤耗偏高，經(jīng)濟(jì)效益偏差。

 

鄭州市為了解決這一問(wèn)題，要求關(guān)?；蚋脑焓袃?nèi)30萬(wàn)千瓦以下的煤電機(jī)組，榮奇熱電的2臺(tái)21萬(wàn)千瓦的機(jī)組被要求關(guān)停。賈讓權(quán)告訴媒體，就在接到關(guān)停通知的前一年，他們廠剛剛完成這2臺(tái)機(jī)組的超低排放改造，并且通過(guò)了河南省環(huán)保廳組織的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。一旦關(guān)停，改造所花的4300萬(wàn)元投資將全部“打水漂”，電廠5年來(lái)累計(jì)2億元的環(huán)保投入也都白花了。

 

更大的困境在經(jīng)濟(jì)損失和人員安置上。如果榮奇熱電的2臺(tái)機(jī)組關(guān)停，其剩余壽命本應(yīng)還有15年，總資產(chǎn)損失超過(guò)了50億元。廠內(nèi)419名員工將直接失業(yè)，下游的多家供電供熱企業(yè)也將受影響。而且，因聽(tīng)說(shuō)榮奇熱電要關(guān)停，各銀行、金融機(jī)構(gòu)紛紛抽貸。2019年中有媒體報(bào)道，該廠有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，工人工資已欠薪7個(gè)月，煤款欠款1.7億元，材料款欠款4000多萬(wàn)元。

 

榮奇熱電碰到的困局，在全國(guó)范圍內(nèi)的煤電陸續(xù)退出中，將會(huì)不斷上演。陜西電力行業(yè)的一名從業(yè)者在自己的公眾號(hào)上寫(xiě)道，“在這個(gè)能源行業(yè)翻天覆地的變化之中，火電廠猶如汪洋大海的一葉小舟，有的正在搏擊風(fēng)浪，有的在巨浪之下灰飛煙滅。”

 

《退役路徑》報(bào)告統(tǒng)計(jì)了覆蓋我國(guó)裝機(jī)總量90%以上的1000多個(gè)在役燃煤電廠，通過(guò)各方效益估算，報(bào)告得出的最優(yōu)解是：除了目前已運(yùn)行超過(guò)10年、機(jī)組容量小于60萬(wàn)千瓦、沒(méi)有采用效率較高技術(shù)的18%現(xiàn)役機(jī)組應(yīng)在短期內(nèi)迅速淘汰，其余機(jī)組應(yīng)保障其30年最短運(yùn)行年限，逐步淘汰，利用小時(shí)數(shù)會(huì)從當(dāng)前的4350小時(shí)逐步降低至2050年的1000小時(shí)以下。

 

姜克雋建議，退出補(bǔ)貼也應(yīng)該區(qū)別對(duì)待?？梢园凑彰弘娦袠I(yè)正常經(jīng)營(yíng)水平的年份作為參照系設(shè)置補(bǔ)貼總量。2016年之前投產(chǎn)的，國(guó)家對(duì)煤電機(jī)組負(fù)有責(zé)任，2016年之后投產(chǎn)的煤電機(jī)組，屬于國(guó)家三令五申不要投資煤電、仍然頂風(fēng)上馬的機(jī)組，應(yīng)由他們自尋出路。

 

煤電行業(yè)的失業(yè)人群是改革中棘手的部分。鄒驥告訴《中國(guó)新聞周刊》，經(jīng)他們預(yù)判，從現(xiàn)在到2050年，中國(guó)可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將新增1000萬(wàn)人，也就是每年將新增33萬(wàn)就業(yè)崗位。對(duì)于煤電行業(yè)即將退休的老職工，財(cái)政應(yīng)出錢(qián)兜底；而對(duì)于中青年，應(yīng)創(chuàng)造朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并做好他們的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。

 

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖告訴《中國(guó)新聞周刊》，在制定煤電逐漸退出政策和方案時(shí)，中國(guó)可以借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)。2020年，德國(guó)通過(guò)了《逐步淘汰煤電法案》和《礦區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整法案》，規(guī)定在2038年前逐步淘汰煤電，并針對(duì)煤電退出時(shí)間表、電力供應(yīng)安全、就業(yè)安置、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)保障等方面做出詳細(xì)規(guī)劃。

 

秦海巖指出，我國(guó)必須公開(kāi)透明地討論其中存在的問(wèn)題，未雨綢繆做好處置方案與資金安排，制定詳盡合理的退煤路徑。這決定了接下來(lái)10年的能源轉(zhuǎn)型成果，也決定了未來(lái)能否成功實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com