全文實(shí)錄丨生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)在2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

 

　?。┓e極應(yīng)對(duì)氣候變化。全面落實(shí)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。在部分地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)啟動(dòng)二氧化碳達(dá)峰行動(dòng)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)低碳試點(diǎn)示范。積極開(kāi)展適應(yīng)氣候變化工作。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，建設(shè)性推動(dòng)《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問(wèn)題談判。按時(shí)提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)進(jìn)展報(bào)告和本世紀(jì)中葉溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。深入開(kāi)展氣候變化國(guó)際合作與交流。持續(xù)推動(dòng)氣候變化南南合作。

 

　?。ㄆ撸┐_保核與輻射安全。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，持續(xù)完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進(jìn)一步深化核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理，建成高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控。推動(dòng)城市放射性廢物庫(kù)安保水平提升，推進(jìn)歷史遺留核設(shè)施退役與放射性廢物治理。完成國(guó)控輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，健全海洋環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)管理體系。

 

　?。ò耍┮婪ㄍ七M(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。積極配合做好土壤污染防治法執(zhí)法檢查。推動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)、固體廢物污染環(huán)境防治、海洋環(huán)境保護(hù)、環(huán)境噪聲污染防治以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、消耗臭氧層物質(zhì)管理等領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。借助刑法修訂契機(jī)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法行為入刑。繼續(xù)組織開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察和專(zhuān)項(xiàng)督察。繼續(xù)制作長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片并督促問(wèn)題整改。持續(xù)開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作。

 

　?。ň牛┙∪鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。組織做好國(guó)家空氣、地表水、海洋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的并行銜接，為“十三五”環(huán)境質(zhì)量考核收官，確定“十四五”考核基數(shù)奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。研究構(gòu)建生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)框架體系。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)測(cè)，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)。建立健全全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》。

 

　?。ㄊ┲?gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。落實(shí)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。制定實(shí)施《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，基本建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制。加快排污許可管理配套制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作機(jī)制。制定環(huán)境信息強(qiáng)制性披露等改革方案。加強(qiáng)中央環(huán)保投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。支持國(guó)家綠色發(fā)展基金啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳引導(dǎo)，不斷健全例行新聞發(fā)布制度，組織好六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日、國(guó)際生物多樣性日等主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，不斷擴(kuò)大政務(wù)新媒體的社會(huì)影響力。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警防護(hù)。凝練水專(zhuān)項(xiàng)和大氣攻關(guān)項(xiàng)目成果并加大推廣應(yīng)用。做好第二次全國(guó)污染源普查成果總結(jié)及開(kāi)發(fā)應(yīng)用。指導(dǎo)有關(guān)地方建立完善跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)全年365天、每天24小時(shí)應(yīng)急值守，快速妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。防范化解涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)際交流和履約能力建設(shè)。

 

　?。ㄊ唬┙y(tǒng)籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作。積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，圍繞美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，研究提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、重大政策和重大工程。

 

　?。ㄊ┩苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的管黨治黨意識(shí)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”現(xiàn)象，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)整治。著力解決形式主義突出問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和檢查考核，切實(shí)為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

 

　　同志們，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，全面奪取污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性勝利，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)異成績(jī)決勝全面建成小康社會(huì)！