“電-碳”暫不聯(lián)動，綠證將一文不值？

 

“電-碳”兩個市場聯(lián)動的核心，在于如何將二氧化碳排放這一外部性轉(zhuǎn)變成化石能源發(fā)電的成本，從而凸顯可再生能源的優(yōu)勢。碳排放權(quán)交易市場發(fā)現(xiàn)碳價格，并將其傳導(dǎo)至電力市場，以提升綠色電力價格和競爭力是其關(guān)鍵路徑。根據(jù)歐盟、中國碳市場的不同，“電-碳”市場聯(lián)動可以總結(jié)為兩種方式：

 

一是歐盟模式。發(fā)電行業(yè)的碳排放配額全部通過有償拍賣獲取，配套自由的電力市場環(huán)境，煤電、天然氣發(fā)電廠在電力市場報價策略中，將在電價中疊加邊際碳成本，從而影響電力市場出清順序，導(dǎo)致機(jī)組發(fā)電邊際成本增加，抬升了電價中樞，從而通過電價的上漲使用電客戶為碳排放付費(fèi)。在該機(jī)制下，新能源的綠色價值是因為碳成本導(dǎo)致電價整體上漲實現(xiàn)的，從而自動實現(xiàn)了“電-碳”聯(lián)動。而終端用戶在電價中已為碳排放買單，在終端用戶計算碳排放時，不需要計入電力產(chǎn)生的間接排放。

 

二是中國模式。由于中國碳配額免費(fèi)獲取，無法通過電力市場交易完全反映碳排放成本，所以需要在終端電力消費(fèi)中計算間接排放。綠電的環(huán)境價值將通過以下聯(lián)動機(jī)制實現(xiàn)：如果綠電零碳效果在核算時得到認(rèn)可，必然導(dǎo)致綠電需求增加，將實現(xiàn)新能源電力在綠電市場上產(chǎn)生溢價。理論上，只要綠電溢價低于對應(yīng)當(dāng)量的碳成本，企業(yè)仍會優(yōu)先購買綠電，所以綠電的綠色環(huán)境溢價將非常接近對應(yīng)當(dāng)量的碳價水平，其傳導(dǎo)路徑如下圖。

 

 

隨著以歐盟為代表的國際碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的推出，出口企業(yè)均需繳納歐盟碳市場碳價與已承擔(dān)碳成本的差額，我國加快過渡到有償配額制，既有國際壓力，也是全國碳市場建設(shè)的內(nèi)在需要。但當(dāng)下，中國不實施全面有償配額，不會誤傷煤電的積極性，符合當(dāng)前我國的發(fā)展現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上如果能實現(xiàn)綠電消費(fèi)不計入終端排放的機(jī)制，我國將全社會邊際電價提升變成定向支持可再生能源的綠電附加收益，對于促進(jìn)新能源發(fā)展作用顯著。

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