項目未達到合同績效目標的,市財政局將按規(guī)定收回專項資金
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昨日,據(jù)記者從市發(fā)改局獲悉,該局正就《中山市低碳發(fā)展專項資金管理暫行辦法(修訂)(征求意見稿)》向社會征求意見,市民可通過來信、來電等方式,于6月30日前將意見反饋至市發(fā)改局(資源環(huán)境科)。據(jù)悉,中山市低碳發(fā)展專項資金將主要支持低碳發(fā)展重點項目、重點工作,碳排放量下降超過1%的重點項目將最高獲得100萬元無償資助。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
專項資金采取無償資助形式
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據(jù)了解,低碳發(fā)展專項資金,是經(jīng)中山市政府批準設立的專項用于推動低碳發(fā)展的資金。根據(jù)該份《征求意見稿》,專項資金主要支持重點項目、重點工作兩大類。在重點項目方面,據(jù)市發(fā)改局相關負責人介紹,包括:支持中山市納入廣東省的控排企業(yè)、報告企業(yè)、新建項目企業(yè)、重點企(事)業(yè)溫室氣體排放報告名單企業(yè),以及納入全國碳排放交易企業(yè)等年排放二氧化碳5000噸及以上的高碳排放企業(yè)實施減碳項目;同時,支持鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、建筑、交通等六大領域開展近零碳排放示范工程建設。
在重點工作方面,包括:支持企業(yè)、社區(qū)、校園、園區(qū)、百貨商場等主體參與碳普惠制試點建設;支持光伏發(fā)電、新能源汽車、林業(yè)碳匯等項目開發(fā)廣東省碳普惠核證減排量;支持企業(yè)開展碳盤查、碳標簽、碳足跡、碳中和等低碳工作等。
該份《征求意見稿》最引人注目的是,專項資金資助采取無償資助的形式,具體標準為:重點項目方面,按照項目實施金額的20%進行資助,單個項目最高額度為100萬元;而在重點工作方面,則按照實際支出給予一次性全額資助,單項最高不超過50萬元。
資金分配引入競爭機制 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
“通過發(fā)揮財政資金引導、帶動和放大作用,推動企業(yè)實施減碳行為,倡導居民踐行低碳生活方式和消費理念,有效控制碳排放量,促進經(jīng)濟社會向綠色低碳轉(zhuǎn)型”,據(jù)市發(fā)改局相關負責人介紹,專項資金的使用和管理強調(diào)競爭擇優(yōu)。即“專項資金分配引入競爭機制,通過競爭性安排方式,在科學論證、民主決策的基礎上,擇優(yōu)進行支持。同時,競爭性分配過程公開透明,接受社會監(jiān)督。”此外,則強調(diào)引導帶動,“堅持社會和企業(yè)投入為主,政府投入為輔,充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用,引導金融及其他社會資金投入,加大對低碳發(fā)展的支持力度”。
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那么,如何才能申請到專項資金呢?根據(jù)《征求意見稿》,申請者申報項目須制定具體可行的低碳實施工作方案,明確項目實施績效目標;同時,申報項目須至少實施低碳技術(shù)運用、低碳產(chǎn)品認證推廣、產(chǎn)品碳標簽和綠色建筑等低碳領域其中的一項內(nèi)容;此外,重點項目實施完成后,碳排放量須下降超過1%;而重點工作實施完成后,須形成1-2項可復制、可推廣的工作經(jīng)驗。
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評審全程接受市監(jiān)察局監(jiān)督
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如何申請?據(jù)市發(fā)改局該負責人介紹,符合條件的單位可登錄中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)提交相應材料,并通過郵寄或現(xiàn)場提交等方式,提交書面材料至企業(yè)(項目)所在地鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展和改革局(發(fā)改辦)匯總上報市發(fā)展和改革局。須提交的材料包括:專項資金申報表;法人營業(yè)執(zhí)照復印件;及專項資金申報表中所提及的數(shù)據(jù)、資質(zhì)等證明材料。
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據(jù)介紹,市發(fā)改局將對申報項目組織競爭性評審,并參與全過程管理。評審全過程接受市監(jiān)察局監(jiān)督。此外,將成立競爭性評審小組。由市發(fā)改局從市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金評審專家庫中抽取5位組成評審小組;評審小組則采取資料審查、現(xiàn)場答辯等方式對項目進行評審,提出擬扶持項目名單;而評審結(jié)果還將在市發(fā)改局網(wǎng)站及產(chǎn)業(yè)扶持資金信息系統(tǒng)上進行公示,公示時間不少于7天。經(jīng)公示無異議后擬定資金使用方案報市政府審定。據(jù)介紹,經(jīng)市政府批復同意后,市發(fā)改局將向相關單位下達資金使用方案,辦理資金撥付手續(xù),并簽訂《中山市低碳發(fā)展專項資金使用承諾書》及《中山市低碳發(fā)展專項資金項目合同書》。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
達不到承諾要求的將限期整改
根據(jù)該份《征求意見稿》,項目單位須按規(guī)定對專項資金實行專賬管理,獨立核算,確保??顚S茫坏门沧魉?。項目所在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)改局(發(fā)改辦)則負責跟進項目實施進展情況及專項資金使用情況,每季度向市發(fā)改局報告。“市發(fā)改局對專項資金扶持項目進行核查,對達不到資金申報表承諾要求的,責令其限期整改,整改后仍達不到要求的,對項目獲得資金按相關規(guī)定進行處理。”據(jù)市發(fā)改局該負責人表示,項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時,項目承擔單位應逐級報發(fā)改部門申請項目終止或變更。對因故中止的項目,市財政局將按規(guī)定收回專項資金。
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