中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行司司長嚴伯進：持之以恒抓好上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露

    10月16日，中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行司司長嚴伯進在“2024ESG全球領導者大會”上表示，截至今年9月底，超過2200家上市公司披露了2023年可持續(xù)發(fā)展報告或社會責任報告，家數(shù)再創(chuàng)新高，近三年披露的家數(shù)每年平均增長約20%。

 

    嚴伯進表示，證監(jiān)會把上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露作為推動可持續(xù)發(fā)展的基礎性環(huán)節(jié)和重要抓手，持續(xù)完善相關制度規(guī)則。今年4月份，國務院印發(fā)《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》（即新“國九條”），明確提出“健全上市公司可持續(xù)信息披露制度”。證監(jiān)會在前期持續(xù)強化環(huán)境、社會和治理等信息披露的基礎上，指導滬深北證券交易所發(fā)布了《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》（以下簡稱《指引》），從今年5月1日起正式實施。

 

    “《指引》是對前期可持續(xù)信息披露要求的進一步升級和集成，也是第一個系統(tǒng)規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露的強制性規(guī)定，使得上市公司ESG信息披露邁向了有章可循、統(tǒng)一規(guī)范的軌道。”嚴伯進表示。

 

    據(jù)嚴伯進介紹，《指引》的制定和執(zhí)行有幾方面的特點，一是穩(wěn)步推進，追求質量；二是積極借鑒，兼收并蓄；三是結合國情，彰顯特色。

 

    上述發(fā)布可持續(xù)發(fā)展相關報告的公司中，超40%公司建立ESG治理架構、搭建ESG制度體系，筑牢了可持續(xù)發(fā)展根基；超60%公司識別并披露了重要性議題分析路徑；超70%公司組織利益相關方以調研、座談和問卷等方式參與相關工作。

 

    與此同時，報告中的定量信息持續(xù)增多，超過1000家上市公司不同程度披露了碳排放量情況，近三年披露的家數(shù)年均增長50%以上。以大市值公司為主的滬深300指數(shù)中，其成分公司廢水、危廢排放量指標披露率超過40%，溫室氣體排放量指標披露率近80%，已經(jīng)出現(xiàn)了一批治理好、實踐好、披露優(yōu)的頭部公司。上市公司ESG評級水平也持續(xù)提升，與之相配套的ESG基金、綠色債券、綠色低碳期貨品種積極發(fā)展，助力優(yōu)質上市公司快速發(fā)展。

 

    嚴伯進表示，下一步，證監(jiān)會將持之以恒抓好可持續(xù)發(fā)展信息披露。一是提升企業(yè)披露能力。配合《指引》出臺，指導滬深北交易所、上市公司協(xié)會結合企業(yè)實踐，編制更加細化的工作指南，開展更多培訓，幫助企業(yè)更全面地理解和認識ESG，并提升披露質量。證監(jiān)會將持續(xù)加強對《指引》適應性評估，準備在2026年首批強制披露要求落地后，及時進一步研究優(yōu)化強制披露主體范圍。

 

    二是持續(xù)加強監(jiān)管。可持續(xù)信息披露只有在有效監(jiān)管下才能保證披露質量，真正服務于投資者和利益相關方，證監(jiān)會將不斷提升監(jiān)管能力，加強可持續(xù)信息披露的監(jiān)管，防范“漂綠”行為。

 

    三是健全市場生態(tài)。研究推動ESG信息的外部審驗和鑒證，持續(xù)提升上市公司ESG數(shù)據(jù)的準確性和披露質量，支持信用評級機構持續(xù)建立健全綠色企業(yè)、綠色債券評級方法體系，推動加大ESG投資，推出更多指數(shù)和基金產(chǎn)品，推出更多綠色金融融資產(chǎn)品，以更好的ESG生態(tài)體系促進良性循環(huán)。